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从制度经济学角度来看,我国企业参与职业教育的制度困境主要在于:人力资本专用性程度低、合作过程中可信承诺问题以及教育投资外部性。德国现代学徒制是世界职业教育的典范,其形成的制度安排为我国企业参与职业教育提供了借鉴,主要表现为:一是实现企业教育投资收益的内在化;二是解决好职业教育培训成本分担问题;三是建立多元主体参与的协同治理机制;四是完善法规制度建设;五是营造浓厚的职教文化。