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电力是为社会服务的公用事业，它关系到各行各业的生产工作和亿万人民的生活。电力生产的特点是：生产、分配、销售三个环节是在同一时间完成的，整体性强，联系紧密。一旦生产、输送电力的设施遭到破坏，就会直接影响社会秩序、生产工作秩序以及生活秩序，甚至危及人身安全。电力设施的输电设施因其点多、面广、线长，又长期暴露野外，处于无人监护状态，