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发展农业循环经济的客观必然性是：发展农业循环经济是落实科学发展观的需要；从物质层面上看，发展农业循环经济是建立节约型社会的基本途径；从建设社会主义新农村出发，发展农业循环经济也是当务之急。淮安市发展农业循环经济模式包括：广泛推行套种套养模式，提高土地产出率；积极倡导立体种植，充分利用有限耕地资源；变废为宝，拓展农副产品的利用途径；利用高科技开发农产品，延长产业链条。