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摘 要：对于土地资源的空间异质性，是由于区域经济发展以及产业结构的差异性构成，在对土地资源空间异质性进行分析时，需要结合土地资源的传导机制进行分析，根据相关研究结果可以得知，对于土地资源的空间异质性，其主要分为自然客体异质性和资源属性异质性两个方面，对于当前的土地资源空间抑制性，其传导分为直接传导和间接传导两种形式。本文通过对当前的土地资源的空间异质性进行分析，并提出了对土地资源的差别化发展政策。
关键词：差别化土地政策；传导机制；空间异质性
中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）24-0030-01
对于土地资源的利用，是当前的一种高度分化的资源类型，对于这种资源类型，在属性上被赋予了社会经济形式，对于土地资源的异质性，主要包括了土地资源的质量以及区位等内容。随着我国城镇化进程的发展，我国的土地资源利用也在逐渐向着多样化和精细化的程度发展，土地资源的空间异质性也在逐渐变得更加明显。若采用统一的土地管理模式，往往会造成不同区域土地资源的浪费。对此，在进行土地资源开发的过程中，需要结合土地资源的空间异质性对其进行综合性的考量，单一属性考虑往往会造成入地资源的管理与利用出现问题，造成土地资源的浪费。
1 土地资源空间异质性分析
1.1 空间异质性研究
对于土地资源的空间异质性，其通过理论研究可以得知，土地资源是社会经济发展的主要内容，在发展的过程中，土地资源呈现为功能和结构等的异质性。而在资源特性方面，土地资源则表现为产权主体以及权能等方面的异质性。在资源经济学家来看，土地资源的空间异质性是其空间属性，具体表现在数量和质量等方面的差异，通过这些内容之间的匹配关系能够更好的实现对土地资源的利用。对于土地资源的基础性资源属性，其主要包括经济和自然两个方面，其在生态系统中具有复杂性和变异性等特点，这就使得土地资源会在自然和资源两个方面呈现不同的差异性。
1.2 自然客体异质性
这一方面指的是自然界的事物或者现象，根据相关理论研究，这两个方面的内容都是土地资源的异质性内容。对于土地资源，其将未经过人类開发的土地资源称为第一自然，已经开发或者改造的为第二自然。土地资源同人们的生产和生活之间具有非常紧密的联系，通过这两方面的内容能够对土地资源进行充分的运用。土地资源的第一自然空间异质性，对于第一自然，其在气候条件和地理位置等方面存在着较大的差异性，这使得区域土地资源存在着明显的数量和质量等差异。像肥沃的土地能够进行农业种植和生产，而对于矿产资源，能够成工矿用地等。对于土地资源的第一自然空间异质性，是土地资源的最直观表现形式。然后是土地第二自然的空间异质性，土地资源经过开发，同人类的产业布局和城市扩张等方面的联系逐渐紧密，而在人类对土地资源进行改造的过程中，其空间差异性也在逐渐发生着变化，同社会属性的关联性增加，从而使得土地资源的空间异质性增强。像不同区域的土地资源政策和制度差异性以及土地的产权和归属差异性等[1]。
1.3 土地资源属性异质性
对于属性异质性，其在第一和第二自然客体中的异质性具有非常明显的表现形式，通过资源属性角度分析能够对土地资源的空间异质性的形成机理进行科学的分析。首先是数量属性异质性，对于不同的地区，其在土地类型和数量方面存在着差异性，这就形成了当地独特的土地资源属性。另一方面是质量属性，包括不同区域内的土地肥力以及热量等数据差异，这些差异往往是土地资源空间异质性的主要因素。然后则是结构属性异质，对于这一方面的内容，使得是不同区域的土地资源通过结构差异性吸引更多的人们对土地资源进行更加复杂的区位属性异质等。
2 差别化政策和建议分析
综合上述内容可以得知，对于土地资源的空间异质性，其通过直接和间接作用能够对土地资源的利用和管理产生不同的影响，从而实现对土地资源的差别化管理，实现土地资源利用的有效性。对于当前的土地资源空间异质性传导机制，其在建设用地和产业发展等方面分别提出了不同的管理对策。
2.1 差别化建设用地管理
对于差别化建设用地管理工作的开展，其需要对以下几个方面的问题进行解决，分别是建设用地的总量问题、建设用地的管理模式、指标的分配以及差别化管理执行等，在进行土地差别化用地的过程中，首先需要选择合适的测量方法，根据合适的测量方法能够对国家层面以及省级层面等提供不同的增量需求，同时根据当前的供需缺口选择对应的解决办法[2]。另外，在进行土地要素贡献率或者弹性等的测试时，还可以通过当前的用地规模对其用地指标等进行合理的分配，保证土地资源的使用效率，且在进行指标分配时还需要保证分配的公平性。另外，在对区域资源进行分配的过程中，还需要结合当前的社会经济发展模式以及差异性，针对不同的区域采用合适的分配方案，针对性的对不同区域的土地资源进行差别化使用。
2.2 差别化产业供地管理
对于当前的差别化产业供地管理工作，指的是在进行土地资源供应管理时结合当地的产业结构等对其用地进行合理的分配，从而实现产业结构优化对策，节约土地资源的利用，对于这一模式，可以通过两个方面的内容进行转变：一方面是在进行产业用地标准管理模式时，可以根据产业的特点制定对应的供地标准，根据产业的特点选择对应的供地效率。另一个则是在进行产业用地的过程中退出当前的管理模式，对于已经进行供地的产业，加强用地监督和管理，同时通过定期的监督和管理对当地的用地进行评估，防止违法用地问题的出现。此外，对于用地效率不高或者无法达到行业内标准的用地产业，需要督促其进行整改，而对于不进行整改的行业，则要求其退出当地的土地供地管理模式[3]。
3 总 结
对于土地资源的空间异质性，包含了土地的质量、结构和数量等内容，根据土地的质量和异质影响可以对土地资源的空间异质性进行调整，保证土地资源的合理化运用。对于当前土地资源空间异质性，其同各地的经济发展具有非常紧密的联系，在发展的过程中差别化的政策能够促进当地土地资源的合理化运用，同时结合均衡区域化设计能够保证土地资源的合理化运用，从而进一步促进当地经济与社会的稳定发展。
参考文献
[1]张俊峰，张安录.差别化土地管理理论解释及政策体系建设[J].中国农业资源与区划，2018，39（01）：10～16.
[2]张俊峰，张安录，何 雄.土地资源空间异质性及差别化政策研究[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2016，16（06）：21～28.
[3]张俊峰，张安录.土地资源空间异质性与经济发展水平的关系研究——以武汉城市圈为例[J].自然资源学报，2015，30（05）：725～735.
收稿日期：2018-7-23
关键词：差别化土地政策；传导机制；空间异质性
中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）24-0030-01
对于土地资源的利用，是当前的一种高度分化的资源类型，对于这种资源类型，在属性上被赋予了社会经济形式，对于土地资源的异质性，主要包括了土地资源的质量以及区位等内容。随着我国城镇化进程的发展，我国的土地资源利用也在逐渐向着多样化和精细化的程度发展，土地资源的空间异质性也在逐渐变得更加明显。若采用统一的土地管理模式，往往会造成不同区域土地资源的浪费。对此，在进行土地资源开发的过程中，需要结合土地资源的空间异质性对其进行综合性的考量，单一属性考虑往往会造成入地资源的管理与利用出现问题，造成土地资源的浪费。
1 土地资源空间异质性分析
1.1 空间异质性研究
对于土地资源的空间异质性，其通过理论研究可以得知，土地资源是社会经济发展的主要内容，在发展的过程中，土地资源呈现为功能和结构等的异质性。而在资源特性方面，土地资源则表现为产权主体以及权能等方面的异质性。在资源经济学家来看，土地资源的空间异质性是其空间属性，具体表现在数量和质量等方面的差异，通过这些内容之间的匹配关系能够更好的实现对土地资源的利用。对于土地资源的基础性资源属性，其主要包括经济和自然两个方面，其在生态系统中具有复杂性和变异性等特点，这就使得土地资源会在自然和资源两个方面呈现不同的差异性。
1.2 自然客体异质性
这一方面指的是自然界的事物或者现象，根据相关理论研究，这两个方面的内容都是土地资源的异质性内容。对于土地资源，其将未经过人类開发的土地资源称为第一自然，已经开发或者改造的为第二自然。土地资源同人们的生产和生活之间具有非常紧密的联系，通过这两方面的内容能够对土地资源进行充分的运用。土地资源的第一自然空间异质性，对于第一自然，其在气候条件和地理位置等方面存在着较大的差异性，这使得区域土地资源存在着明显的数量和质量等差异。像肥沃的土地能够进行农业种植和生产，而对于矿产资源，能够成工矿用地等。对于土地资源的第一自然空间异质性，是土地资源的最直观表现形式。然后是土地第二自然的空间异质性，土地资源经过开发，同人类的产业布局和城市扩张等方面的联系逐渐紧密，而在人类对土地资源进行改造的过程中，其空间差异性也在逐渐发生着变化，同社会属性的关联性增加，从而使得土地资源的空间异质性增强。像不同区域的土地资源政策和制度差异性以及土地的产权和归属差异性等[1]。
1.3 土地资源属性异质性
对于属性异质性，其在第一和第二自然客体中的异质性具有非常明显的表现形式，通过资源属性角度分析能够对土地资源的空间异质性的形成机理进行科学的分析。首先是数量属性异质性，对于不同的地区，其在土地类型和数量方面存在着差异性，这就形成了当地独特的土地资源属性。另一方面是质量属性，包括不同区域内的土地肥力以及热量等数据差异，这些差异往往是土地资源空间异质性的主要因素。然后则是结构属性异质，对于这一方面的内容，使得是不同区域的土地资源通过结构差异性吸引更多的人们对土地资源进行更加复杂的区位属性异质等。
2 差别化政策和建议分析
综合上述内容可以得知，对于土地资源的空间异质性，其通过直接和间接作用能够对土地资源的利用和管理产生不同的影响，从而实现对土地资源的差别化管理，实现土地资源利用的有效性。对于当前的土地资源空间异质性传导机制，其在建设用地和产业发展等方面分别提出了不同的管理对策。
2.1 差别化建设用地管理
对于差别化建设用地管理工作的开展，其需要对以下几个方面的问题进行解决，分别是建设用地的总量问题、建设用地的管理模式、指标的分配以及差别化管理执行等，在进行土地差别化用地的过程中，首先需要选择合适的测量方法，根据合适的测量方法能够对国家层面以及省级层面等提供不同的增量需求，同时根据当前的供需缺口选择对应的解决办法[2]。另外，在进行土地要素贡献率或者弹性等的测试时，还可以通过当前的用地规模对其用地指标等进行合理的分配，保证土地资源的使用效率，且在进行指标分配时还需要保证分配的公平性。另外，在对区域资源进行分配的过程中，还需要结合当前的社会经济发展模式以及差异性，针对不同的区域采用合适的分配方案，针对性的对不同区域的土地资源进行差别化使用。
2.2 差别化产业供地管理
对于当前的差别化产业供地管理工作，指的是在进行土地资源供应管理时结合当地的产业结构等对其用地进行合理的分配，从而实现产业结构优化对策，节约土地资源的利用，对于这一模式，可以通过两个方面的内容进行转变：一方面是在进行产业用地标准管理模式时，可以根据产业的特点制定对应的供地标准，根据产业的特点选择对应的供地效率。另一个则是在进行产业用地的过程中退出当前的管理模式，对于已经进行供地的产业，加强用地监督和管理，同时通过定期的监督和管理对当地的用地进行评估，防止违法用地问题的出现。此外，对于用地效率不高或者无法达到行业内标准的用地产业，需要督促其进行整改，而对于不进行整改的行业，则要求其退出当地的土地供地管理模式[3]。
3 总 结
对于土地资源的空间异质性，包含了土地的质量、结构和数量等内容，根据土地的质量和异质影响可以对土地资源的空间异质性进行调整，保证土地资源的合理化运用。对于当前土地资源空间异质性，其同各地的经济发展具有非常紧密的联系，在发展的过程中差别化的政策能够促进当地土地资源的合理化运用，同时结合均衡区域化设计能够保证土地资源的合理化运用，从而进一步促进当地经济与社会的稳定发展。
参考文献
[1]张俊峰，张安录.差别化土地管理理论解释及政策体系建设[J].中国农业资源与区划，2018，39（01）：10～16.
[2]张俊峰，张安录，何 雄.土地资源空间异质性及差别化政策研究[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2016，16（06）：21～28.
[3]张俊峰，张安录.土地资源空间异质性与经济发展水平的关系研究——以武汉城市圈为例[J].自然资源学报，2015，30（05）：725～735.
收稿日期：2018-7-23