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【摘要】档案管理是工程管理的重要组成部分，档案信息化可以提高工程建设质量，还可以为生产单位提供真实方便的利用服务。本文以琅琊山抽水蓄能电站工程项目为例，谈谈档案信息化建设的几点体会。
【关键词】项目档案；信息化建设；体会
一、概述
项目档案信息化，是指建设单位在档案管理活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源，包括传统的纸质档案和电子文件，进行有效管理和提供方便利用的活动和过程。项目档案信息化的目的就是将工程项目在建设过程中产生的资料、图纸、照片等大量信息数字化，为生产单位提供科研利用服务。琅琊山抽水蓄能电站工程为安徽省“十五”期间重点能源项目，电站枢纽主要有上水库、输水系统、地下厂房、下水库和地面开关站五部分组成。电站装设四台15万千瓦的单级可逆式抽水蓄能机组，总装机容量60万千瓦。2002年12月2日正式开工，2007年9月25日四台机组全部并网发电，2009年通过国家档案局档案验收，2011年获国家电网公司优质工程，2012年获国家优质工程银质奖。目前，华东琅琊山抽水蓄能有限责任公司（以下简称琅琊山公司）为国家电网公司“运维一体化”首批试点单位。下面，本人从档案信息化制度建设、档案数字化建设、档案信息安全建设和档案服务利用等方面，谈一点档案信息化建设的体会。
二、档案信息化制度建设
（一）制度建设的必要性
制度建设是实现项目档案信息化的根本保证。琅琊山电站工程实行的是“小业主、大监理”的管理模式，工程管理人员少，任务多，且管理人员对档案重要程度认识不一。因此，通过规章制度来固化档案管理活动中的各种行为模式，是保障项目档案信息化建设顺利开展的必要手段。档案工作各项制度，是协调业主与参建单位档案管理的依据。
根据工程项目在建设、生产不同时期的档案管理要求，琅琊山公司成立了“档案管理领导小组”、“信息化工作领导小组”、“档案管理网络体系”，制定了《琅琊山电站工程档案管理办法》、《琅琊山电站工程档案月度检查制度》、《档案借阅管理办法》、《档案管理标准》、《档案工作考核评价管理标准》、《保密工作管理标准》、 《信息安全管理标准》、《信息系统机房管理标准》、《信息系统终端使用管理标准 》、《信息系统检修维护管理标准 》、《信息系统应用管理标准》、《信息系统运行管理标准 》等相关制度。
（二）加强制度的执行力
加强档案信息化制度的执行力度，确保档案管理体系的有效运行。档案制度本身不是目的，而在于其实施。加强企业档案制度执行力度，严格依法管理企业档案，提高企业档案的管理水平。
工程档案管理不仅涉及建设单位本身，而且与监理、施工、设计等参建单位档案参与的积极性、自觉性紧密相关，档案管理部门很大程度只能对档案的技术标准、归档时间、案卷分类、案卷整编质量等提出要求，要保证档案的完整与及时准确，只有在让企业员工正确理解国家及电力行业各项档案规章制度和加强制度管理的重要意义的同时，必须将相关职责与管理要求落实到相关职能部门。制度的建立，是贯彻和落实企业信息化建设过程中的各项决策，保证各项工作顺利开展，完成各项工作计划和目标的保障措施。
琅琊山公司在制定相关制度后，不断加强制度执行的考核检查力度，在与监理、施工、设计等参建单位合同签订阶段，就提出了档案信息化管理要求，在合同上进行约束，并通过公司月、周例会通报档案管理状况及时协调解决档案管理中出现的问题、发文通报档案管理整改要求、下达不符合要求单位的处罚决定等一系列手段，提高档案管理执行力度。
三、档案数字化建设
（一）硬件平台建设
琅琊山电站工程实行的是“小业主、大监理”的管理模式，为提高工作效率，琅琊山公司推行了档案信息化建设，将业主与监理、施工、设计等参建单位通过局域网或无线网形式，建立了档案信息化网络平台。随着工程进展和档案资料的不断增加，以及档案信息化运用功能的需求，琅琊山公司设立了档案室，对业主、监理、施工和设计等参建单位的档案管理人员配备了计算机、打印机、扫描仪等硬件设备，同时根据建设、生产期的不同要求，建设了临时和永久档案库房，确保了档案收集、整理和保管条件，为档案信息化管理及开发和利用提供了良好的硬件基础。目前，琅琊山公司通过广域网与国网新源控股有限公司（以下简称新源公司）建立了信息化网络平台。
（二）软件平台建设
在电站建设期，由于施工条件的限制和各参建单位的分散驻扎，组成的局域网和无线网络没有进行内、外物理隔离，为便于信息安全管理，琅琊山公司引进了易操作，运行比较稳定东大尔派软件公司开发的“客户端/服务器（C/S）”模式的档案管理软件。2007年，琅琊山公司与新源公司总部建立了广域网信息平台，进行了内、外网物理隔离，后由新源公司总部统一安装了“浏览器/服务器（B/S）”模式的协同办公系统（包含档案管理模块），极大地提高了工作效率。
（三）档案数字化工作
档案数字化建设的主要内容是档案目录数据库建设。档案目录数据库建设是企业档案信息资源建设的基础工作，是采用数据库技术对原有非数字化目录进行加工、录入，将其转化为结构化、可共享的数字化目录数据库的过程。
实现档案数字化，首先必须明确档案分类表。在电站建设期，琅琊山公司组织监理、施工、设计等参建单位有关人员对“抽水蓄能电站档案分类表”进行了认真讨论，明确了分类表，然后将其“固化”在档案管理软件中。业主与监理、施工、设计等参建单位档案管理人员分工协作，分阶段、分步骤有序进行档案数字化工作。目前，琅琊山公司文档已全面实现数字化，科档已完成数据迁移，还有部分正进行原件扫描和电子文件挂接工作。
根据国家电网公司创建“一流三化”办公室的统一部署，琅琊山公司充分利用“协同办公系统”平台，加快档案数字化工作，进一步提高档案服务质量。
四、档案信息安全建设
档案信息安全工作包括档案库房“九防”、库房内外部环境、档案信息和网络等方面的安全管理工作。档案安全工作，应作为一项日常性的工作，常抓不懈。没有安全，也就谈不上档案信息化建设。所以，档案的安全工作应与岗位责任挂钩，实行档案安全责任制。同时应完善应急措施，制定应急预案，随时应对可能出现的各种突发性事件，确保档案实体和档案信息的安全。
琅琊山公司严格执行国家《档案虫霉防治一般规则》等有关规定，结合实际制订了《档案管理标准》、《信息安全管理标准》、《保密工作管理标准》、《档案工作应急预案》等管理制度，对信息网络采取了内、外网物理隔离措施，严禁违规外联，对终端计算机用户安装了防病毒软件，全员签订了信息安全和保密工作承诺书，定期开展网络系统、档案库房专项检查和信息安全教育，确保档案信息万无一失。
五、档案服务利用
档案工作的根本目的就是开发档案信息资源，服务企业建设和发展，档案利用工作是达到这一目的的直接途径。所以，档案服务利用是档案业务工作的中心环节，在整个档案工作中占有极为重要的地位。
目前，琅琊山公司利用“协同办公系统”平台随时查询权限内的电子文件资料，实现了档案信息化工作的查询服务功能，进一步提升了办公效率和精益化管理水平。
【关键词】项目档案；信息化建设；体会
一、概述
项目档案信息化，是指建设单位在档案管理活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源，包括传统的纸质档案和电子文件，进行有效管理和提供方便利用的活动和过程。项目档案信息化的目的就是将工程项目在建设过程中产生的资料、图纸、照片等大量信息数字化，为生产单位提供科研利用服务。琅琊山抽水蓄能电站工程为安徽省“十五”期间重点能源项目，电站枢纽主要有上水库、输水系统、地下厂房、下水库和地面开关站五部分组成。电站装设四台15万千瓦的单级可逆式抽水蓄能机组，总装机容量60万千瓦。2002年12月2日正式开工，2007年9月25日四台机组全部并网发电，2009年通过国家档案局档案验收，2011年获国家电网公司优质工程，2012年获国家优质工程银质奖。目前，华东琅琊山抽水蓄能有限责任公司（以下简称琅琊山公司）为国家电网公司“运维一体化”首批试点单位。下面，本人从档案信息化制度建设、档案数字化建设、档案信息安全建设和档案服务利用等方面，谈一点档案信息化建设的体会。
二、档案信息化制度建设
（一）制度建设的必要性
制度建设是实现项目档案信息化的根本保证。琅琊山电站工程实行的是“小业主、大监理”的管理模式，工程管理人员少，任务多，且管理人员对档案重要程度认识不一。因此，通过规章制度来固化档案管理活动中的各种行为模式，是保障项目档案信息化建设顺利开展的必要手段。档案工作各项制度，是协调业主与参建单位档案管理的依据。
根据工程项目在建设、生产不同时期的档案管理要求，琅琊山公司成立了“档案管理领导小组”、“信息化工作领导小组”、“档案管理网络体系”，制定了《琅琊山电站工程档案管理办法》、《琅琊山电站工程档案月度检查制度》、《档案借阅管理办法》、《档案管理标准》、《档案工作考核评价管理标准》、《保密工作管理标准》、 《信息安全管理标准》、《信息系统机房管理标准》、《信息系统终端使用管理标准 》、《信息系统检修维护管理标准 》、《信息系统应用管理标准》、《信息系统运行管理标准 》等相关制度。
（二）加强制度的执行力
加强档案信息化制度的执行力度，确保档案管理体系的有效运行。档案制度本身不是目的，而在于其实施。加强企业档案制度执行力度，严格依法管理企业档案，提高企业档案的管理水平。
工程档案管理不仅涉及建设单位本身，而且与监理、施工、设计等参建单位档案参与的积极性、自觉性紧密相关，档案管理部门很大程度只能对档案的技术标准、归档时间、案卷分类、案卷整编质量等提出要求，要保证档案的完整与及时准确，只有在让企业员工正确理解国家及电力行业各项档案规章制度和加强制度管理的重要意义的同时，必须将相关职责与管理要求落实到相关职能部门。制度的建立，是贯彻和落实企业信息化建设过程中的各项决策，保证各项工作顺利开展，完成各项工作计划和目标的保障措施。
琅琊山公司在制定相关制度后，不断加强制度执行的考核检查力度，在与监理、施工、设计等参建单位合同签订阶段，就提出了档案信息化管理要求，在合同上进行约束，并通过公司月、周例会通报档案管理状况及时协调解决档案管理中出现的问题、发文通报档案管理整改要求、下达不符合要求单位的处罚决定等一系列手段，提高档案管理执行力度。
三、档案数字化建设
（一）硬件平台建设
琅琊山电站工程实行的是“小业主、大监理”的管理模式，为提高工作效率，琅琊山公司推行了档案信息化建设，将业主与监理、施工、设计等参建单位通过局域网或无线网形式，建立了档案信息化网络平台。随着工程进展和档案资料的不断增加，以及档案信息化运用功能的需求，琅琊山公司设立了档案室，对业主、监理、施工和设计等参建单位的档案管理人员配备了计算机、打印机、扫描仪等硬件设备，同时根据建设、生产期的不同要求，建设了临时和永久档案库房，确保了档案收集、整理和保管条件，为档案信息化管理及开发和利用提供了良好的硬件基础。目前，琅琊山公司通过广域网与国网新源控股有限公司（以下简称新源公司）建立了信息化网络平台。
（二）软件平台建设
在电站建设期，由于施工条件的限制和各参建单位的分散驻扎，组成的局域网和无线网络没有进行内、外物理隔离，为便于信息安全管理，琅琊山公司引进了易操作，运行比较稳定东大尔派软件公司开发的“客户端/服务器（C/S）”模式的档案管理软件。2007年，琅琊山公司与新源公司总部建立了广域网信息平台，进行了内、外网物理隔离，后由新源公司总部统一安装了“浏览器/服务器（B/S）”模式的协同办公系统（包含档案管理模块），极大地提高了工作效率。
（三）档案数字化工作
档案数字化建设的主要内容是档案目录数据库建设。档案目录数据库建设是企业档案信息资源建设的基础工作，是采用数据库技术对原有非数字化目录进行加工、录入，将其转化为结构化、可共享的数字化目录数据库的过程。
实现档案数字化，首先必须明确档案分类表。在电站建设期，琅琊山公司组织监理、施工、设计等参建单位有关人员对“抽水蓄能电站档案分类表”进行了认真讨论，明确了分类表，然后将其“固化”在档案管理软件中。业主与监理、施工、设计等参建单位档案管理人员分工协作，分阶段、分步骤有序进行档案数字化工作。目前，琅琊山公司文档已全面实现数字化，科档已完成数据迁移，还有部分正进行原件扫描和电子文件挂接工作。
根据国家电网公司创建“一流三化”办公室的统一部署，琅琊山公司充分利用“协同办公系统”平台，加快档案数字化工作，进一步提高档案服务质量。
四、档案信息安全建设
档案信息安全工作包括档案库房“九防”、库房内外部环境、档案信息和网络等方面的安全管理工作。档案安全工作，应作为一项日常性的工作，常抓不懈。没有安全，也就谈不上档案信息化建设。所以，档案的安全工作应与岗位责任挂钩，实行档案安全责任制。同时应完善应急措施，制定应急预案，随时应对可能出现的各种突发性事件，确保档案实体和档案信息的安全。
琅琊山公司严格执行国家《档案虫霉防治一般规则》等有关规定，结合实际制订了《档案管理标准》、《信息安全管理标准》、《保密工作管理标准》、《档案工作应急预案》等管理制度，对信息网络采取了内、外网物理隔离措施，严禁违规外联，对终端计算机用户安装了防病毒软件，全员签订了信息安全和保密工作承诺书，定期开展网络系统、档案库房专项检查和信息安全教育，确保档案信息万无一失。
五、档案服务利用
档案工作的根本目的就是开发档案信息资源，服务企业建设和发展，档案利用工作是达到这一目的的直接途径。所以，档案服务利用是档案业务工作的中心环节，在整个档案工作中占有极为重要的地位。
目前，琅琊山公司利用“协同办公系统”平台随时查询权限内的电子文件资料，实现了档案信息化工作的查询服务功能，进一步提升了办公效率和精益化管理水平。