中国电视剧审查制度是在"文革"后随着电视剧的蓬勃发展逐步形成并在运行中不断发展的动态过程。本文主要讨论其孕育形成并获得基本的结构形态的过程及其背后的动力。一般认为,中国电视剧审查制度形成的根本推动力是国家政治(国家权力)与电视经济(市场力量)之间的博弈,实际上,情况还要复杂得多。首先,改革时期国家政治并不是恒定的,其内在构成力量既存在紧张关系又处于此消彼长的变动之中,而既有内在紧张又在变化中的国家政治又与弥漫社会的向西方看齐的现代化诉求(也是变量)以及观众的审美倾向、角色定位、精神人格的变化构成复杂的关系,这些都构成审查制度形成的重要推动力。其次,在电视剧生产体制内部,题材规划制度、电视剧制作许可证制度,本不是为了审查目的而建立,但是其在不同环节上发挥了审查功能,构成审查制度的一部分。