完善中国多支柱养老金体系的思考

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在人口老龄化快速发展的冲击下,全球大多数国家养老金体系都面临着巨大挑战,发达国家率先开展了一系列养老金改革探索。除了延迟退休年龄、提高缴费率、降低公共养老金替代率、提高缴费年限等参量改革措施之外,多支柱养老金体系结构性改革被实践证明更为可行且更为必要,其本质是重塑国家、社会和个人多方责任共担的社会保险理念。在目前公共养老金一支独大的背景下,我国养老金体系面临着充足性有限和可持续性不足的双重困境,未来应该在借鉴国际经验的基础上,通过统筹多支柱养老金体系结构关系、强化激励机制等方式补齐第二三支柱私人养老金制度
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乡村振兴,人才是关键。2021年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》。《意见》指出,要引导各类人才向农村基层一线流动。乡村振兴,既需要培养科技人才、管理人才,也需要挖掘能工巧匠、乡土艺术家,以及有号召力的带头人、有行动力的追梦人。
甘肃着眼西部欠发达地区特点,紧紧围绕“让扎根基层人才发展有空间、晋升有通道、作出贡献有成就感获得感”这条主线,坚持“小切口、大突破”的总体思路,不断建立完善西部欠发达地区人才评价体系,通过实施放权、松绑、倾斜、优惠等一系列“组合拳”,积极为打赢脱贫攻坚战、助推乡村振兴战略提供人才支撑。
乡村振兴,人才是基石。但乡村工作条件艰苦,人才发展载体落后,难以吸引高层次人才和专家。山东省人社厅坚持问题导向,聚焦解决乡村和基层招人难、留人难、用人难、人才队伍不稳定等突出问题,高质量高标准推进专家服务基地建设,为乡村柔性引进高层次人才和专家,打造干事创业、承载高端专家智力转移和成果转化的人才平台载体。
实施乡村振兴战略,人才是关键力量。加强乡村人才队伍建设发展,是助推乡村全面振兴的重要引擎。当前,乡村人才队伍建设存在总量不足与结构失衡、育才引才聚才进程较为缓慢、农业农村外部环境有待优化等一系列问题,制约了乡村人才队伍的培育发展。破解制约乡村人才发展的瓶颈,要重点抓好乡村基层干部、新型农业经营主体带头人和返乡下乡精英三类人才力量,不断完善乡村人才队伍政策支持体系,构建乡村人才队伍培育培训机制,优化乡村人才队伍就业创业环境。
“2021年1-6月,在河北省石家庄市政府、市人社局援企稳岗政策的扶持下,我们克服了年初新冠疫情的严重影响,继续保持了快速增长的势头,实现销售收入203.13亿元,利润38.99亿元,利税49.17亿元。在全国医药工业百强中排名前十,在全球50强制药企业榜单中排名44位。”石药控股集团有限公司主要负责人说,稳岗返还资金有效缓解了疫情给企业造成的生产经营压力。政策上的扶持,最终落到实处,就是对企业真金白银的支持,越来越多的企业切身感受到石家庄人社政策带来的发展红利。
从2019年12月起,广西正式开展职业年金委托投资运营,目前已实现了职业年金基金归集、委托投资、待遇统一发放等业务全流程闭环。为认真履行职业年金委托代理人职责,广西社会保险事业管理中心努力构建多维度职业年金绩效考核体系,建立健全风险防控机制,科学合理地开展受托人绩效考核工作,并认真监督受托人对托管人、投资管理人绩效考核的标准及过程,有效强化激励和约束措施,促使各年金管理机构形成合力,推动广西职业年金在安全的基础上实现保值增值。
党中央高度重视乡村人才振兴工作。乡村振兴,人才是关键。2021年,中办、国办印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,进一步明确乡村人才振兴的总体要求、培养对象和培养主体,对乡村人才振兴工作作出系统全面部署。6月1日起施行的《乡村振兴促进法》,设立专章规定了乡村人才振兴法律制度,为乡村人才振兴提供了法制保障。为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,人社部门把乡村人才“引育用留”工作放在更加突出的位置,强化政策供给、采取有效措施,努力推动乡村人才引得来、育得出、用得好、留得住。
中共中央《关于深化人才发展体制改革的意见》明确提出,“破除人才流动障碍。打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约,促进人才资源合理流动、有效配置”。党的十九大报告也对人才政策提出了“一个加快”“三个更加”的要求,即“加快建设人才强国”和“更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”。目前,中央及国家层面虽然还没有对柔性人才政策做出明确表述,但各地地方政府已经根据中央和国家的要求,开始积极探索柔性人才引进政策。
随着新技术、新产业、新业态、新模式的快速发展,新的就业方式不断涌现,越来越多的劳动者依托互联网平台实现灵活就业。2021年7月7日,国务院常务会议确定,推动建立适应新就业形态的劳动关系和职业技能培训模式,完善平台企业劳动报酬制度规则,开展灵活就业人员职业伤害保障试点,放开灵活就业人员参加基本养老、医疗保险的户籍限制。可以预见,新一波支持促进灵活就业和新就业形态发展的政策红利即将释放。
乡村要振兴,人才是关键。人才匮乏,一直是影响和制约农业农村发展的一大瓶颈。近年来,江苏开展实施乡土人才“三带”行动计划,从省级层面部署安排乡土人才工作。所谓“三带两助”,即让乡土人才发挥作用,带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富、助力脱贫攻坚、助推乡村振兴。江苏盱眙围绕乡村振兴战略布局和乡村产业高质量发展,打好“组合拳”,打造永久牌乡土人才队伍,充分发挥乡土人才领头雁作用,致富带富。