摘要：城乡关系是人类社会发展过程中的一项基本关系类型，其中包括工业和农业、城市与农村的关系，其实本质是国家和农民的关系。随着时代的发展，逐渐形成了一种新型工农关系。党的十九届五中全会提出要将解决好三农問题作为全党工作重中之重，重视以工补农、以城带乡，发展过程中形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，继而推动农业农村现代化发展。基于此，文章对新型工农城乡关系与农业农村现代化发展进行了分析和探究。
　　关键词：新型工农城乡关系;农业现代化;农村现代化
　　当前我国已开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，围绕习近平同志为核心的党中央，积极科学的把握工农城乡关系，并结合实际以及未来的发展趋势，制定重大战略部署。对新阶段推动农业农村现代化、处理城乡关系，起到了重要参考作用。各地区纷纷响应，坚持把农业农村发展和新型工农城乡关系格局放到一起，从全局出发，实现农业农村发展。
　　1 构建新型工农城乡关系的背景
　　我国是传统农业大国，农业是基础，国家的现代化发展一定要实现农业的现代化，尤其是对于我国这种城乡二元结构问题突出的发展中国家来说，更需实现农业农村的现代化，并充分地意识到全面建成小康社会的进程中，虽然我国农业农村的发展获得了阶段性的成效，但是和城市相比，滞后性依然非常明显。农村劳动力流失的现状依然明显。
　　2 构建新型工农城乡关系的作用
　　改革开放以来，城乡二元结构不断弱化，城乡二元体制被逐渐打破，但发展差距大和要素双向流动不畅的现状存在明显。推动城乡双向开放，有助于促进资源配置效率以及居民消费率的提升，保证经济实际增长率。所以，构建新新型工农城乡关系作用明显，不仅能够满足人民日益增长的美好生活需要，还能够促进城市的发展。所以，在新时期，需打通农民进城的通道，将人摆在突出位置，构建新型城镇化，使得城市能够更好地接纳外来人口，依靠深化户籍制度改革和财税体制改革等措施，为工农城乡关系发展打好理论支撑;要打通市民下乡的通道，不断扩大农村集体产权结构开放性，积极探索宅基地所有权、资格权，提高农村集体建设用地产权结构开放性。
　　3 新型工农城乡关系构建策略
　　3.1 优先发展农业农村，实现农业农村现代化
　　三农问题关乎国计民生。新时期要优先发展农业农村，这是“十四五”时期经济社会发展重要举措。全面建设社会主义现代化国家的新时期，应该统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的发展，促进现代服务业和农业的融合，依靠能够促进城乡区域协调发展的项目建设，推进乡村振兴。
　　3.2 坚持目标导向，推动农业农村现代化
　　坚持目标导向，和国家现代化任务相契合，做好农业农村工作的部署，并坚持问题导向，改善当前发展过程中存在的主要问题。在这其中，要将保障国家粮食安全作为农业现代化发展的首要任务，落实藏粮于地、藏粮于技的战略，建设高标准农田，促进农业生产质量和效益还有竞争力竞争力的提升。将农民生活质量作为农村现代化发展的根本目标，从农民意愿出发，分步实施和牵引，着力提升农村基础设施以及公共服务水平，改善农村的生态环境。
　　3.3 坚持工农互促、城乡互补
　　通过工农互促和城乡互补，形成新型的工农城乡关系。当前经济和社会在不断发展，为打破城乡二元的现状，构建新型城乡关系显得非常迫切。依靠工农、城乡之间的对称互惠，建立起共同繁荣的新型发展关系，更多地区结合自身区域城乡发展实际，坚持和秉承着互促互补互利的原则，促进城乡关系新融合。
　　综上所述，新型工农城乡关系是统筹城乡经济社会和谐发展重要因素。当前新时代工农城乡关系的重塑是促进农业和农村现代化发展的重要抓手，十九届五中全会对新型工农城乡关系的新定位和新部署，是新型工农城乡关系的新起点，发展的过程中能够改善发展不均衡以及发展不充分的问题，推动工农、城乡关系协调发展，推动乡村全面振兴，意义重大深远。