2005年的第一季度刚刚过去，堵车与发展依然同在。但是，在本文对首都交通的细致盘点中，能让我们认识到：首都交通正在逐步改善，假以时日，首善之区和谐交通的理想一定会实现……
　　2004年，在北京交通史上已经涂写下高效务实、创新发展的一页。这一年，借着科学发展观的指引，中国首条大容量快速公交线路示范工程(前门一木樨园段)建成通车，融安全性，舒适性、愉悦性为一体的交通部安全保障工程示范段——109国道北京段顺利完工，地铁5号线、4号线建设快速推进，首体南路。圆清路、马家堡西路等城市主干道建成通车，五环路内109个路口优化和84处拥堵点段治理全面完成，城市中心区道路通行能力总体提高15％……
　　
　　制订规划，治理拥堵
　　
　　“我们上班挤车像打仗，曾经有一次过来6辆车我还挤不上去，好不容易挤上去了，几乎所有路口都堵车。”居住在学院路附近的钱女士为每天上下班的交通问题充满烦恼。
　　“以前就是上下班堵车，现在倒好，不分时间地点，全是高峰期，走哪儿都堵！”一位开了十多年出租车的张师傅这样感叹！
　　“开车没有骑车快，坐车没有走路快”，这种现象在北京交通高峰时段是见怪不怪，前不见头，后不见尾的车龙在宽阔的道路上蠕动，已经成为京城的一道“风景”。
　　
　　北京究竟怎么啦?
　　
　　1100万常住人口、380多万流动人口、国内生产总值达3212．7亿元、机动车辆超过200万辆、每天高峰时段20％以上的路口严重拥堵……2004年初，首都已经有了这样一连串惊人的数字记录。这意味着什么?北京已经进入了城市化、机动化、现代化高速发展的时期，同时也进入了城市拥堵时代!
　　可北京究竟堵在哪里？身处在这个大都市的每一个人都在思索！
　　2003年，北京市区道路总里程就达3727公里，其中城市快速路达到216公里；道路面积7344万平方米；市域公路网总里程达14453公里；高速公路总里程达501公里；城市轨道交通运营里程114公里。北京的交通设施不可谓不好！
　　但是，随着机动车突破220万辆，私人小汽车拥有量达到128万辆，出行方式也在逐步发生着重大变化。市区全日小汽车出行方式比重已经由1986年的6％上升到2004年初的23．2％，而公共交通承担日常出行量的份额则由过去的35％下降到26.5％，轨道交通承担日常出行量的份额还不足5％。在西方发达国家，公共交通就承担了城市日常出行量的60％～80％。这种畸形的出行方式结构使得交通需求与道路交通基础设施供给的矛盾进一步激化，有关专家指出，交通结构的恶化这是导致目前城市交通拥堵的“罪魁祸首”。
　　


　　其他原因呢？我们的路网结构如何呢?
　　垂露胡同、小中府胡同、大中府胡同、左府胡同……由于上世纪五十年代开始以苏联为榜样，建设宽阔的街道、广场和巨型建筑，这些名字一个个在“老北京”视野中消逝！
　　东单二条、小二条、南观场胡同、东胜胡同、西受禄街胡同、水磨胡同、东裱褙胡同……由于上世纪九十年代开始大规模建设巨型建筑或建筑群，这些名称同样也在“新北京”的视野中消失了。
　　胡同在接二连三地淡出人们的视野!而这条条胡同恰恰在北京路网系统中起着手细血管的作用，她们构成了整个路网系统的微循环。一个个毛细血管的消失或流通不畅，直接导致整个路网系统的效率低下!
　　故宫、王府院落、军队大院……一个又一个的大院，是老北京的一道风景，塔院小区、知春里小区、欧陆经典小区……一个个新生大院，则又构成了新北京的一道景观。独立的巨型大院无形中成为一个个独立的城堡，割断交通，自成体系，形成“围城效应”。可一个个小的“围城效应”积少成多，最后集合起来，导致全市公共交通的总体瘫痪。
　　一条条宽阔的马路被大院割成断头，一处处微循环被毁坏，北京的路网已被割裂得七零八散，北京道路整体通行能力低下也就不足为怪了!而大家非议最多的车辆数并非拥堵的唯一原因！
　　面对千头万绪的北京交通，北京市在思考，也在不懈努力：摈弃过去的基础设施数量扩张的旧套路，转移到以提高交通系统自身的运转效率为主要目标的集约型发展模式上来！改善交通结构，发展以公共交通为主体的综合交通体系！北京市已经编制完成《北京交通发展纲要》，提出了建设“新北京交通体系”的奋斗目标，明确了实现战略目标应采取的途径选择、政策策略和具体行动，成为今后一个历史阶段指导制定交通发展规划、政策和实施计划的纲领性文件。在此基础上，战略规划、综合规划、区域规划、专项规划四个层级的交通规划体系正在逐步健全。
　　
　　和谐交通，科学发展
　　
　　2004年的1 2月20日，居住在马家堡西路旁的人们欢声笑语，“终于通车了！以前这条道从西单通到二环的开阳桥就断了，老百姓都叫它‘断头路’，这里的居民想上三环，要沿二环绕好几公里，现在就省心多了！”居住在附近的张大妈乐呵呵地说。马家堡西路的通车，为南城增加一条进出城的交通要道，有效缓解了南中轴路和京开路的交通压力，彻底改善了沿线环境面貌。
　　以前对路网的整体功效重视不够，在道路修建和城市建设中，不断出现断头路，作为路网微循环系统的胡同和支路不断被损坏。2004年，科学发展观伴随着习习春风吹遍了华夏大地，也让首都交通人眼前为之一亮，他们要整体着眼，由以前注重外延转变到外延内涵并重，着重缓解首都交通拥堵。北京市在科学发展观的指引下，以构建和谐交通网络理念为指导，打通断头路，疏通微循环，不断挖掘路网内涵；大力建设城市主干道、次干道、支路系统，加强轨道建设工程．继续扩大路网外延。大处着眼．小处入手，不断扩大交通基础设施外廷和内涵，努力创造首都交通整体、和谐发展。
　　南小市口路。东茶食胡同、政协东侧路等53条微循环道路被疏通，车公庄西延、白云路。五塔寺路、马家堡西路等多处断头路被打通。
　　首体南路、圆清路，马家堡西路等城市主干道建成通车。六环路黄良段等高速公路建成通车。六环路温泉至西沙屯段、京承高速公路二期、机场北线等高速公路开工建设。
　　轨道5号线完成开工标段土建总工程量的66％，4号线完成开工标段土建总工程量的34％．10号线10座车站开工建设，完成开工标段土建总工程量的24％……
　　随着一批断头路的打通，微循环的疏理，城市主干道、次干道、高速路等工程的建设完工，轨道线路工程的快速推进，北京路网系统外延和内涵进一步完善，路网整体功能日益突现，道路承载能力进一步提高，这将在很大程度上均衡目前的交通流量，大大缓解首都的交通拥堵。
　　
　　标本兼治，硕果累累
　　
　　2004年，北京市分阶段缓解交通拥堵方案出台，决定像治理大气污染一样分阶段缓解交通拥堵。
　　市交通委细化交通疏堵工程400余个项目，采取了五环路停止收费、交通疏堵工程、新改建道路信号灯、调整重点路口信号配时、新增公交港湾等措施，积极改善市民日常出行条件，遏制交通拥堵加剧的势头。就拿五环路取消收费来说，日行驶车辆由9万辆增加到30万辆。有效地缓解了四环、三环等市中心区交通压力，明显提高了整体路网效率。
　　细细盘点起来，2004年的硕果还从以下方面体现出来：
　　针对城区部分支路破损严重，影响市民出行的情况。北京市决定集中对城八区所属城市支路、街坊道路进行大修维护。全面提高城市支路系统完好率水平。将出行的方便送到百姓的家门口。2004年184条136万平方米城区坑洼、破损道路的维修改造工作完成。极大地方便了市民们的出行。
　　完成香河园路加油站前、红桥市场前、首体南路、马家堡路。圆明园西路等31座过街天桥建设。
　　全面完成五环路内109个路口优化和84处拥堵点段治理。清理整顿了白纸坊桥等100座立交桥桥下空间。引导桥下空间合理用于交通导渣和停车。清理了92根占道线杆。建成14处公交港湾。
　　优化调整公交线路43条。调整公交站位129处。缩短了乘客换乘距离，解决和改善了147个小区居民的出行问题；增加了2000辆公交车实行“一卡通”收费。完成了421条公交运营线路，11729部车一卡通项目环境系统建设；轨道交通运营能力进一步提高。客运量由2003年4．7亿人次提高到6亿人次，提高了27．8％……
　　这些措施的完成，大大提高了北京路网的整体通行效率。据2004年底的统计。在机动车保有量突破229．6万辆的情况下。北京市中心区道路通行能力反而提高了15％。
　　“迟日江山丽。春风花草香。”随着科学发展观在北京大地上的开花结果，首都交通必将迎来腾飞的明天。
　　(编辑／熊燕舞)