婚否?信息化难辨真假

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  近日,民政部婚姻登记全国联网工作再次成为焦点。这套系统是否能有效地遏制重婚?怎样才能知道你的他(她)是已婚还是未婚呢?
  近日,民政部部长李学举表示,民政部正与有关部门着手推动婚姻登记全国联网工作,旨在通过这一措施实现婚姻登记信息化,避免一些人钻政策空子,填报虚假信息、重婚等情况发生。
  原来,自2003年10月1日新《婚姻登记条例》实施以来,结婚、离婚更加私人化了,但也导致了个别人认为有空子可钻,以虚假信息登记结婚、重婚现象时有发生。因而迫切需要建立个人婚姻状况信息系统,以有效避免重婚、骗婚等情况发生,并进一步提高登记效率。
  其实,早在2004年民政部有关负责人就曾表示,婚姻登记工作的信息化管理已提上各级民政部门的工作日程,计划2005年全部铺开,并将在3年内完成。首先,民政部将开发可在全国联网的涉外、涉港澳台及华侨婚姻登记软件,并积极推进各地区婚姻登记的局部联网工作;下一阶段,民政部将建立统一的婚姻登记数据库,统一所有数据接口,实现全国联网。 当婚姻登记信息化管理完成后,有关部门将可便捷地通过网络查询到公民的个人婚姻状况。
  
  户口簿:信息总滞后
  
  重婚这事听着很遥远,但仔细一琢磨实在是超级可怕:你枕边的她,在老家没准儿已是3个孩子的妈;喊他为“老公”的人,也还真可能不只你一个。这并不是在耸人听闻。
  我国内地居民结婚登记有四个条件:男女双方必须自愿结婚;男性年满22周岁,女性年满20周岁;双方均无配偶(未婚、离婚、丧偶);双方没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系。
  那么在结婚登记时,如何判断结婚当事人没有配偶呢?北京市崇文区民政局婚姻登记处工作人员介绍说:“在居民户口簿婚姻状况一栏,如标明未婚或未做标明,我们都视同未婚。在相关手续齐备的情况下,即可为当事人办理结婚登记。”
  众所周知,户口档案发生变更后,公民应持户口簿主动到派出所申请变更。也就是说,公民结婚后,如果不主动去公安部门更新户口档案信息的话,那么已婚者的户口簿上将继续显示未婚。显然,户口簿的滞后性导致了信息失真。随之而来的问题是:在当事人户口簿婚姻状况信息失真时,如何判断他(她)是未婚呢?通过网上婚姻状况信息系统能避免重婚吗?记者带着这个问题四处求解。
  
  民政局:全国未联网
  
  “我市的婚登信息系统目前还只能查询有本市户籍,以及在本市有过登记记录的外地人员的婚姻信息,真正的全国查询要等到全国婚登信息系统都实现联网后才能实现。” 北京市西城区民政局婚姻登记处工作人员这样告诉记者。
  北京市宣武区民政局婚姻登记处工作人员表示:目前全国只有部分地区开展了婚姻登记联网的工作,全国联网的工作正在进行中。
  显然,如果对方不是北京人,在北京婚姻登记网上可能根本查不到他(她)的婚姻状况。也就是说,他(她)明明已婚,也可能会拿未婚的户口簿,离开上次结婚的地方,再次登记结婚。
  这就表明,目前我国的婚姻登记查询系统依然存在问题:由于该系统在全国各省市不能互联互通,导致不能异地查询居民的婚姻状况,因此系统的功能在很多场合下只能算是摆设。
  
  公安局:信息不共享
  
  都说有困难找民警,于是记者又带着疑问走访了北京市公安局宣武分局牛街派出所。
  “查婚姻登记,你应该找民政局,我们这里查不到民政局信息,而且你也没有权利查。”牛街派出所一位民警说得非常直截了当。
  而东城区朝阳门派出所的民警则表示,目前我国有全国人口查询综合信息系统,主要应用在查询户籍地、属地派出所、身份证号码、驾照、是否有前科等信息,但并没有民政部门的婚姻登记查询系统对接。
  不过对公安部门来说,通过派出所管片民警、居委会等共同采集信息,仍可做到对辖区内居民的婚姻状况了如指掌。同时,在处理大案要案时,无论犯罪嫌疑人在哪里,公安部门都可以通过各种渠道掌握他(她)的信息,包括婚姻状况。
  “只要有必要,什么都能查。不过,小两口准备结婚,想查查对方是否未婚,这事不在派出所的管辖范围内。”这位民警同志说。
  显然,目前我国婚姻登记查询系统的问题在于,不能与其他部门间的信息系统进行对接,无法实现数据共享,缺乏部门间信息联动,造成户口簿的婚姻信息滞后。显而易见的是,如果不能实现各部门齐抓共管的局面,婚姻登记查询系统依然不能有效遏制重婚。
  
  记者手记:谁“结”谁知道
  
  或许有人认为,等到全国婚姻登记查询系统全面建成,成功地消除了“信息孤岛”之后,应该就能准确地知道对方的婚姻状况,也就不会再出现重婚、骗婚的现象了。可事实并不这么简单,还有个问题是:什么时候才能知道对方婚否。
  据北京市宣武区民政局婚姻登记处工作人员介绍,无论现在还是将来全国联网之后,并非每个市民都可以上网查询他人的婚姻状况,只有婚姻当事人、人民法院、人民检察院、公安和安全部门,以及律师或其他诉讼代理人可以持有效证件和相关证明材料查阅婚姻登记档案。除了以上几种情况以外,哪怕是当事人的至亲或没有经过授权的婚姻登记人员,都不能随意查看他人的婚姻信息。
  北京市崇文区民政局婚姻登记处工作人员表示:“经过民政部门的积极努力,目前我市的婚姻登记信息已经实现了联网,拥有1995年以后所有的婚姻登记的数据信息。当事人到婚姻登记机构登记时,把相关信息提交上网,电脑可以自动显示其婚姻状况及登记记录,可以有效地避免重婚、骗婚现象发生。”
  这就是说,在正常情况下,想要看到他人的婚姻状况只能通过这样的途径:首先是带着自己的户口簿和身份证,接下来跟他(她)去办相关手续,在进行到网上登记结婚这一步骤时,系统才会告诉你,他(她)是否已婚。
  准确判断对方是否结婚,是防止掉进重婚、骗婚陷阱的好方法。可是如果按照目前这样的手续和流程,谁结婚谁才能知道的话,那么全国婚姻登记查询系统的作用就仅仅是防范某些人拿到一个以上结婚证的企图,而难以在实际中有效地遏制重婚。
  重婚涉及道德、伦理、法律、社会,乃至个人素质等诸多层面,信息化能解决其部分问题,但并非全部。(吴穹)
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