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1999年，党中央、国务院决定扩大高等教育招生规模。从此，我国高等教育步入了一个不平凡的发展时期。2008年，我国各类高等教育总规模达到2907万人，高等教育毛入学率达到23.3％，实现了由精英教育向大众化教育的历史性跨越。山东作为一个人口大省，高等教育的发展也取得了突出成就。1998年，全省普通高等学校只有49所，在校生18．7万人，到2008年普通高等学校增加到114所，在校生达到153．4万人，高等教育毛入学率由6．1％提高到了22．2％。高等教育的快速发展，为我国的现代化建设提供了源源不断的人力资