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不同层面的生态环境建设指引应具有不同的对策方案，总规层面应侧重于从宏观角度把控生态各要素的发展与相互之间的协调联系。本文以贞丰县总体规划为切入点，探讨在宏观层面的生态环境建设指引，提出保护与营造有机结合。保护侧重于对现有自然资源的有效维护与控制，并从生态功能角度分成不同类型加以指导建设；营造包括物质与精神两个方面，物质从城镇建设农林产业（包括乡村建设）两个方面阐述如何创造切实的多样化生态环境，精神主要是关于生态文化的建设。