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资源枯竭型地区转型问题是一个历史性的问题,本质上是对国家增长红利中区域资源负债的补偿;资源枯竭型地区转型问题也是一个现实性的问题,本质上是政府和市场双重导向下的去资源化的再工业化过程。资源枯竭型地区经济转型的重点和难点在于提升综合承载力,即提升经济创造力、社会支撑力和环境承载力,提高经济转型的保障能力。