据经济合作与发展组织（OECD）2019年7月22日消息，OECD发布《战略教育治理问责的方式、目的及意义》（Means，Ends and Meaning in Accountability for Strategic Education Governance）报告。报告指出，教育理论和实践中的问责制一直极具争议，支持复杂教育系统中有关责任管理持续改进的系统方法尚未得到广泛应用。报告以复杂性科学和社会心理学为理论基础，对公共管理和组织科学中与问责相关的文献进行了全面回顾，确定并讨论了问责的重要性，明确了战略教育治理中问责的方式、目的及意义。
　　在问责方式上，报告指出，复杂性范式对教育治理问责有重要影响，它重新确定了治理的視角和治理事项的优先级。改进问责制度需要把重点放在各责任部门之间的问责关系而非问责工具上，而问责关系需要建立在每个参与者的主体性以及当地教育发展的历史和背景之上。因此，相关的问责方法需要识别复杂系统中问责关系的推动者与阻碍者。此外，报告在回顾包括公共管理、社会心理学、组织研究等跨学科文献后发现，管理问责制度旨在应对责任关系在持续、动态的发展过程中面临的压力。为了不断改进教育系统中的问责，报告强调，必须不断减轻可能出现的压力。
　　当前，教育治理研究领域的最大缺陷是缺乏明确的概念和通用的概念框架，对问责制的研究也面临许多困难。报告指出，想要充分发挥问责在教育治理中的作用，需要克服两个障碍。第一，打破现行的学科分类方法，以惠及更广泛的研究领域，鼓励学者们继续努力，通过引进未涉足的相关学科知识，进一步整合关于问责的文献，识别重要内容。第二，在有关教育治理的实证研究中需要建立更坚实的理论基础。报告提出，学者应在实验室之外，利用真实的观察方法，进一步提出质疑并验证社会心理学的实验结果。最后，报告强调了复杂性科学应采用系统研究方法。系统研究方法有望为科学领域的实证应用提供额外的概念基础。
　　（上海外国语大学教育信息化国际比较研究中心伍艳编译）