城市雕塑是城市文化建设的重要标志之一。它往往是城市精神、城市灵魂的符号与象征。表现重大历史事件、表现重要历史人物、表现城市文化精神的标志性雕塑是一个城市不可或缺的文化建设。刚刚过去的2009年住建部与文化部对建国60年来全国城市雕塑的建设进行了调查，总结与评审。从数万件城市雕塑中经过五轮评选，评审出60件成就奖作品和40件提名奖作品。它们分别代表了改革开放前后30年的成果，反映了建国初期、大跃进时期、文化革命时期以及改革开放等几个阶段的社会文化状况和艺术创作的成就。既是对新中国60年城市雕塑的总结，也为未来的城市雕塑建设提供了可以借鉴与学习的范本，从雕塑内容可了解60年新中国发展的进程。这说明城市雕塑对中国社会的发展，文化建设起到了不可忽视的作用。特别是建国以来，城市雕塑对宣传国家意识形态、反映社会面貌、鼓舞人民等方面取得了很大的成就。但从另一方面我们不能不从社会文化背景的角度理性分析。改革开放前30年的作品题材、内容相对单一，形式单调，艺术家的个性为“集体创作”的共性所取代。改革开放以来，随着思想解放、体制改革、经济发展，艺术呈多元状态，城市雕塑建设发展迅猛，但也存在不少问题，如复制西方雕塑、照搬“凯旋门”等等，每个城市模式一致。近十年来，城市雕塑越做越高，体量越做越大，数量越做越多。大多数超大型的城市雕塑内容空泛、形式简单、水平一般，徒有大构架而缺乏灵魂。各城市的雕塑形式雷同，没有鲜明的文化特色和精神指向。城市雕塑管理机构分工不明确，宣传部门、文化部门、建设、规划部门、城雕委、城雕办以及企事业单位，均各行其政，缺少对城市雕塑整体规划，缺少城市雕塑的文化定位，空间布局和时间安排。在资金投入方面，也缺乏对城市雕塑建设的合理与科学的财政预算。在人物纪念雕像方面缺少规范。上个世纪80年代经中宣部批准，全国城雕委曾下发《纪念性雕像参考名单》，但近二十年来，创造随意性较大，塑什么人，塑多大尺度，塑成后安放于什么地方都已经没有标准了，以至于一个地方性的名人，甚至有争议的历史名人被塑成十几米或几十米高，一些不适合的地点建立了毫不相干的人物塑像。由于没有规范的评审制度，艺术水平低下，雕塑歪曲和丑化了领袖人物和杰出名人，这些雕塑绝大多数出自非专业人士之手。只要注册办一个雕塑公司、景观公司，就可以承接城市雕塑。据有关统计，不少省会城市竟然有上百个雕塑类公司，恶性竞争，乡镇不锈钢企业成批生产各种不同规格和造型的“定型”产品，低价出售，造成低劣城市雕塑的泛滥。
　　综上所述，加强城市雕塑的科学管理刻不容缓。我们建议：
　　①健全组织机构
　　各级省市健全城市雕塑建设指导委员会，参照全国城市雕塑建设指导委员会的建构模式，由建设部门、文化部门共同组建，要给予相应的编制。
　　②在城市雕塑的思想、文化、精神建设方面各级党委、宣传部门、文化部门要把关。
　　③在雕塑空间的规划方面，建设部门要发挥好专家的集体作用，实施“规划先行”。
　　④各级城市雕塑建设指导委员会协调好政府与专家的关系，严格评审制度，把握好艺术水平。
　　⑤各级党校、行政学院的市长班要开设城市文化、城市建设、城市雕塑的系列专题讲座。
　　⑥对重大历史题材、重要历史人物、超大型雕塑、投资量大的雕塑项目和重要场馆、城市重要节点的雕塑要建立规划报批、评审制度。
　　⑦对宗教题材的作品尺度要有合理的规划与规定。
　　③对历史人物和当代人物的纪念雕塑要列出参考名单，由有关部门下发文件予以规定，对各类人物雕像安放的场所、雕塑的尺度在宏观上要有相应的限定与规定。
　　⑦对建成的作品必须立牌，标明项目曲立基管理者，创作者和施工者，以示责任。
　　⑩对确实在意识形态方面有问题、
　　艺术水平差、工程质量差和安放地点不适合的作品要拆除。
　　(吴为山　全国政协委员)