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首先分析了市场经济下政府与市场内在的统一关系:伴随着公共产品论的提出,"私人品"与"公共品"统一于边际效用理论.由于缺乏市场价格引导的政府偏好以更大的规模提供过度的公共品,甚至在过大的规模下提供不足的公共品,从而出现"政府失灵".最后分析了我国政府规模的现状及其原因,指出我国"吃饭财政"的迅速增长严重挤占了"建设财政",这正是政府规模低效率膨胀的结果.