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我国城乡二元制经济社会结构，严重滞后的城市化进程，信息化的迅速发展，加入WTO以及目前所处的经济社会发展阶段等都是影响农民收入的外部因素。必须切实把农业摆在国民经济发展全局的重要位置，采取从制度上消除城乡差别与从制度上保障农民权益同步进行，统筹协调社会主义新农村建设与城市化工业化进程，信息化带动工业化的同时用信息化改造传统农业，把调整农业结构与应对WT0结合起来等措施协调农业内外部因素，解决农民收入问题。