新形势下依托单位科研经费改革的实践与展望

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近年国家出台多项科研领域“放管服”改革政策提升科研经费使用效能,释放科研人员创新活力.各单位也陆续落实相关改革红利,但仍存在部分措施落实不到位、科研人员获得感不强的问题.本年度国务院32号文件以及新的《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》颁布,项目资金管理更加开放包容、更加尊重科研规律,将“放管服”改革提升到了一个全新的高度.本文在总结前期复旦大学在科研经费管理方面“放管服”改革做法的基础上,分析新办法对于依托单位项目资金管理整体思路带来的重大转变,以期为各依托单位落实新形势下项目资金管理改革提供参考.
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为贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》(国办发[2021]32号)的精神,国家自然科学基金委员会会同财政部修订《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》.为促进该办法的落地,本文以清华大学为例,介绍了依托单位关于制度建设、管理措施、监督检查等方面的前瞻性部署,阐述了依托单位关于结余经费、间接经费、风险防范等具体措施的探索性实践,并对营造科研创新人文软环境、科研管理政策的一致性和连贯性、依托单位权责划分等存在的问题进行了思考.
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