日本:我们不是大国

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  日美关系的变化意味着,日本将更加重视自己在亚洲的影响力。
  
  当纵横日本政坛的小泽一郎在1993年宣布退出自民党,着手去组建自己的在野党联盟时,美国人松了口气,觉着日本人终于要在国际事务中承担与其世界第二经济大国相适应的角色了。毕竟,小泽只是希望日本只是成为一个“普通”的国家,而且他在他的新日本蓝图中勾画了野心勃勃的政治改革,以期使日本的官僚们听从内阁大臣的指挥;并使日本在国际事务中成为更活跃的参与者。现在看来,这个计划比以往任何时候都更有可能实现。9月份,日本民主党成功执政(小泽一郎在此期间担任民主党代理代表),并提名新任首相——鸠山由纪夫,他们宣称日本要进行彻底的改革,这正呼应了小泽一郎的新日本蓝图。
  于是,很多美国人现在非常担心,害怕鸠山由纪夫对民主党人的大量提拔,对保守、亲美的官员和黯然退出的自民党成员的打压,意味着日本将不会再站在美国这一边。可是,其实,新日本政府只是希望和美国要个“名分”而已,日本只求自己可以根据自己的国家利益来做自己的决定,而不是看美国脸色。简而言之,他们希望和美国建立一种新的关系,这样日本能够,而且可以,偶尔对他的盟友说一声“不”。
  日本的外交新政策的变化在日美关系中的体现是,安全问题将不再是日美关系的重点。我们可以看到,在日本民主党的竞选宣言的对外政策部分,日本人提议签订美日自由贸易协定,此项协议强调,在过去的二十年里,美日关系已经发生了重大改变。在90年代的贸易战中,美日双方都受伤不浅,两国于是将经济问题搁置不理,而将主要精力放到了其他议题的双边讨论上,诸如安全问题,美国军事基地和日本应贡献多少的海外军力。自然,这些讨论都是一边倒的:美国,目前为止的世界第一号军事强国,总是在主动的要求改变,而日本,则在他的政治体系可以允许的情况下,最大程度的去迎合,迁就美国的需要。现在的日本民主党,特别是外务大臣冈田克也,正在寻求打破这种不平衡。比方说,日本将不会在印度洋地区为美国战舰免费加油,以此退出阿富汗战争,与此同时将更多的全球化议题放入自己的议程内,包括全球气候变化。
  日美关系的变化同样意味着,日本将更加重视自己在亚洲的影响力。但美国人将此误解为日本将把中国的位置放在美国之上。美国依然是日本最重要的安全合作伙伴;而中国将继续是他最重要的经济伙伴。就像冈田克也上个月说的,一定要在中美之间做出选择,是“无谓的争论”。
  其实,日本的外交政策将会是一种相互间的平衡——借用庆应大学教授添谷芳秀发明的术语——“小国”务实主义策略。就像亚洲的其他国家,包括澳大利亚,南朝鲜,和东盟的其他一些国家那样,日本会尽力的在被中美两国控制的地盘去最大化自己的自由行动权。美国人无需害怕——就像担心他的近邻和美国对东亚的控制,日本人也同样对中国充满着不安。事实上,美国应当看到,一个更加独立的日本会在维护区域和平中起到更大的作用。
  鸠山由纪夫的首要任务,当然,是先稳住自家的后院。日本民主党认识到,除非日本的经济增长可以摆脱对出口的过度依赖,除非日本的工人和老人们能够享受到更可靠的社保制度,除非能够将政府的财政赤字保持可持续的稳定,日本就不能再主导亚洲,更不用说去领导全世界。
  自民党当政时期,国家政策的制定由官僚们执行,在美日联盟关系是日本对外政策的主体的情况下,这是个不错的选择。可是当日本的领导人希望在动荡的东亚,权衡各国关系,寻求一种新的平衡稳定的话,内阁大臣们就需要更多在不同方面的制定政策的自由,并为之进行试验。在实现这些之前,民主党不可能实现其将日本转变为一个具有独立外交的普通国家构想,日本在追求国家利益的道路上,也将受到国内外的双层压力。(摘自:《新闻周刊》2009年10月3日 编辑:何乐)
  点评: 最近,据日本媒体报道,日本首相鸠山由纪夫访华时,中国有关部门要求国内媒体今后制作抗战题材电视剧等时不要对日本反派人物使用“鸠山”这一姓氏。消息一出,引起网友一片哗然。但哗然背后,凸显的是如今迅速其变化的中日关系,已经正在重新定位的中美日大三角关系,亲华的鸠山能否重塑日本在东亚,甚至全球的新形象,还要拭目以待。
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