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在街道上与陌生人擦肩而过,或遭遇意想不到的偶然事件,大概算是都市人最为熟悉的日常体验。美国芝加哥大学的法哲学教授凯斯.桑斯坦（Sunstein,C.）,却将这种稀松寻常的体验与网络引发的重大民主问题联系起来。在多数人为互联网带来的诸多好处额手称庆之际,他的《网络共和国》一书指出：新媒体有可能造成一个分裂的传播世界，危及西方社会的民主体制。在桑看来，以何种管制方式，将互联网建构成“人行道”而非“回音室”．与民主社会的良好运行关系重大。