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贵州省凤冈县构建的“党群直议制”通过坚持人民主体地位，体现了民主政治的核心实质。实现该目标的保障措施是坚持“三个民主机制”，即坚持民主集中制以构建民主议事运行机制，坚持协商民主制以保证群众议事达成共识，坚持决策透明制以保障议事过程公开透明，从而完善了基层民主机制，使基层民主走向制度化、规范化和程序化，使人民民主权利在基层得到落实。此外，其预置的弥补措施有助于制约民主议事过程中的极端走向问题。