城投:以城市的名义

来源 :商周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:danielddy
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  城投集团结合国内外和青岛市产业规划和转移趋势,搜集、梳理和筛选各区市产业发展资源。实现城乡产业发展资源的优化整合。
  主营业务争相绽放
  2013新年伊始,青岛城投集团接到北京传出的喜讯——青岛市2008年市办民生实事之一、青岛市妇女儿童医疗保健中心迁建项目,荣获2012年度“国家优质工程银奖”。项目的实施代建方青岛城投集团,也被评为“国家优质工程建设单位”。作为一家市属国有投资公司,青岛城投集团高标准地完成了青岛市委、市政府交办的规定任务。
  自2008年3月成立以来,城投集团始终以“建设城市生命线”为己任,谋篇布局,开拓创新。
  集团先后承担了青岛市环湾大道、海湾大桥青岛端接线、重庆路改造、新疆路高架等多条城市交通新动脉的融资建设任务。同时,云南路片区改造、海岸馨园、宜昌馨园、瑞海馨园等一系列民生和重点工程安置用房;财宝山庄、金沙滩别墅、银沙滩别墅、蓝海新港城等10多个项目成功推进,开发量约260万平方米,其中重点工程安置用房超过100万平方米,代建医院等民生项目逾20万平方米……
  为充分保障重点项目资金需求,城投集团克服国家银根紧缩、地方融资平台受限等不利因素影响,积极采取各项措施,为建设资金来源广开渠道。
  2012年2月,城投成功发行17亿元企业债,成为青岛市首家通过国家发改委审批发行市政债券的企业。发债过程中,抓住关键环节,获得AAA级最高信用评级,成为在全国除直辖市外获得此项评级的第一家,占据了资本市场融资的制高点,有力促进了城投集团直接融资的迅速发展。
  在此基础上,城投集团借助中国银行问市场交易商协会这一平台,抓住2012年7月的最新政策机遇,最终取得20亿元短期融资券和30亿元中期票据的成功发行,这也是青岛市企业利用该融资工具单次注册金额最大的融资业务,充分发挥了城投集团在青岛市城市建设投融资领域的主力军作用。
  2012年底,围绕着青岛市委、市政府“全域统筹、三城联动、轴带展开、组团发展”新一轮战略布局,特别是新一届市政府第一次市长办公会议精神,青岛城投集团核心主业锁定城乡基础设施建设和旅游两大板块。
  打造山东旅游航母
  生为一座天生丽质的滨海城市,多年来,青岛的素颜为它赢得享誉国内外的美誉。
  但是伴随人们生活质量的提高和对旅游目的地城市的要求日益多元,青岛的天、海、山自然景色之外,旅游基础设施长期投入不足,天然景点零散,高规格的现代化综合景区开发迟步,集吃、住、行、游、购、娱为一体的综合性商业配套服务不足,能够满足多元度假需求的旅游产品开发滞后等等短板日益显现。尤其是在2008年奥帆赛极大提升了青岛的国际知名度之后,青岛旅游产业的发展规模、产品结构、效益层次与整个旅游市场呈现的现状,不甚相符。
  基于此,奥帆赛后,青岛市委、市政府将奥运比赛场馆的后续利用与综合开发工作归于城投集团。城投旅游则以奥帆中心为依托,以资金筹集为重点,以高端休闲旅游为突破,打造集海上旅游、空中旅游、海岛旅游、旅游文化传媒、酒店、旅游地产等产业的旅游综合体,构建高端旅游服务网络,形成全国领先的旅游文化品牌。
  自成立以来,城投集团始终高度重视旅游板块发展,积极借助有利政策条件,发展形成具有战略影响力的经营思路,努力将旅游综合开发项目打造成为旅游集团发展的核心支撑平台和动力引擎,在景区管理、海上旅游、旅游综合体开发等方面尝试创造具有可复制性、可规模化扩张的发展模式。
  五年时间,旅游板块在文化、旅游、体育赛事等方面打下了坚实的发展基础,成绩斐然。
  银沙滩旅游度假综合体项目,带动了银沙滩景区的开发建设,而且成为了新八大关的标志性建筑,也成为诸多央企渴求合作的优势项目;金沙滩温泉酒店综合体项目,经过三年多艰辛努力,成为了集团公司少有的优质资产项目
  2012年,奥帆中心成为被国务院批准的国家一类开放口岸,独有的价值优势进一步突显,为下一步拓展邮轮经济奠定了良好基础。同时,成功承办克利伯环球帆船赛、极限系列帆船赛、青岛国际海洋节、帆船周等具有国际影响力的节庆、赛事活动,有力促进了区域内整体功能的扩容和提升,取得了经济效益和品牌效益的双丰收。
  城投文化传媒公司针对旅游市场出品的“蓝色畅想”大型海景演出,2012演出季共演出197场,接待观众6万余人,门票销售达5.7万余张。
  加快轮渡公司转型,“蓝海明珠”号及时转变经营理念,与文化演艺相结合,纳入到旅行社线路中,推出针对不同客户的十余种旅游套票产品,收入拉动效果明显。预计2013年上半年正式运营的“蓝海珍珠”号游船,将填补青岛市高端海上旅游空白。
  配合旧城改造,承建四方欢乐滨海城项目。以胶州湾岸线整治为启动点,将滨海旅游与文化休闲度假有机结合,打造一处新的滨海文化旅游度假区,开展游艇产业、帆船运动、购物、娱乐、餐饮,以及直升机、水上飞机等几大板块业务。
  坚持硬软两手抓,一手抓好“一个中心、六大基地”等旅游支撑性项目的硬件建设;一手抓旅游产品设计,整合文化传媒、酒店等相关旅游资源,推进内部结构调整和产权关系理顺等工作,“以构建现代化的国内一流旅游集团为战略目标,以旅游地产为核心支撑平台,重点打造海上旅游、空中旅游、文化产业、酒店运营、景区管理、赛事运营等特色鲜明的旅游网络体系,合理布局产业模式,切实增强企业盈利能力,创建全国领先的旅游品牌,逐步打造多领域综合旗舰型旅游集团”。
  由城市向乡村挺进
  2012年末,基于实现山东半岛蓝色经济区核心区的国家战略,青岛市提出“全域统筹、三城联动、轴带展开、组团发展”的新一轮城市发展战略,拉开了大青岛城市格局。
  在这个战略中,除东岸城区是较为成熟的城市之外,西岸城区、北岸城区的建设过程中,将面临大量的城乡如何实现一体化的问题与困难。   事实上,青岛城镇化建设总体推进较慢,城乡发展极不平衡,城镇化水平既与经济和工业化发展水平不相适应,又与青岛的国际城市定位不相符合。“十二五”时期是青岛市拓展城市发展空间、提升城市功能的关键期,随着打造山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业集聚区和“环湾保护、拥湾发展”战略的深入推进,推进城镇化面临着难得的发展机遇。
  根据市委、市政府指示,城投集团迅速反应,组建青岛城乡社区建设投资集团,推进城乡统筹建设,业务方向开始由“城”到“乡”的拓展。
  “在新型农村社区建设过程中,根据市委、市政府工作部署,在市相关部门大力支持下,一方面必须发挥引领示范作用,承担社会责任,推进城乡一体化发展;另一方面还必须考虑公司经营的运作绩效,获取必要的经济和社会效益,保证公司的可持续经营。”青岛城乡社区建设投资集团相关负责人告诉记者。
  “根据公司双效的战略定位,青岛城乡社区建设投资集团公司在青岛市城乡统筹一体化发展和新型农村社区建设过程中,肩负着多重工作职能。”
  比如,结合国内外和青岛市产业规划和转移趋势,搜集、梳理和筛选各区市产业发展资源,实现城乡产业发展资源的优化整合。
  比如,发挥政府国有投资公司的投融资优势,确定多元融资模式和建设模式,通过“产业搭台,社区唱戏”的方式,为农民提供生产和生活的新空间,让农民不仅住得好,还要生活得好。
  比如,在推进新型农村社区建设过程中,注重产业培育和合作。在产业规划布局的基础上,对农村社区建设项目进行产业园区配置和产业设计,进行产业合作经营的招商,为社区建设提供产业支撑。
  事实已经证明,美国式的“极度郊区化”和拉美国家的“过度城镇化”都不是适应中国国情、可持续发展的发展道路。中国特色的城市化必须走出一条城乡统筹的发展之路。
  目前,城投集团正在按照“政府资源+社会资本”的融资模式,重点围绕“社区产业配套、公共服务及基础设施配套、社区建设”三个工作重点加以推进。积极加强与各类金融机构进一步探讨适合城镇社区建设的融资渠道,社区建设项目和农业产业培育研究工作也在加紧推进。
  按照青岛市委、市政府关于“全域统筹、三城联动”的发展战略,胶州湾北岸城区提出了做高做新,打造科技型、人文型、生态型新区的总体目标。红岛片区位于北岸城区南端,北至青岛高新技术产业新城区南界、南到胶州湾、东西至海岸线,处于市域地理几何中心。作为“一谷两区”的重要一极,布局了大青岛未来城市发展所需要的文化、商务等综合性配套服务。
  红岛作为北岸城区的门户,是东西两岸进入北岸城区最便捷的通道,也是连接两岸的重要纽带,该片区的开发建设将成为落实青岛市十一次党代会精神、贯彻实施“三城联动”城市发展战略的重要举措。对此,城投集团深感责任重大,积极搭建平台,统筹社会资源,深入推进建设科技、生态、人文新城的红岛新区任务。
  链接
  红岛:未来城市新地标
  作为青岛“三城联动”总体规划新环湾区域北部核心区的红岛,今年迎来了大规模开发建设启动年。
  平台:组建子公司,承接大开发
  青岛城投集团董事长王爱国高度重视红岛街道辖区的开发建设工作。为快速有效推动红岛片区的开发建设,城投集团迅速抽调集团骨干力量组建了城投集团子公司——青岛红岛开发建设集团有限公司,此子公司将具体承担红岛街道辖区的开发建设工作。
  展望:高端宜居生态岛
  城投集团对于红岛辖区的开发建设依据《红岛经济区及周边区域总体规划》。根据此规划,红岛街道辖区将被建设成为一座集市级经管与商服中心、国际会议中心、文化中心等于一体的高端宜居生态岛。其中高绿化率和底建筑密度是其一大特色,在空间布局上,这座生态岛以中央生态绿廊为间隔,在其南部组团布局各服务中心,北部为居住功能区。
  其中,经管与商服中心紧临胶州湾岸线,东接岙东路,北临青云宫,占地约2.0平方公里,主要功能为公共管理、政务会议和市民服务;国际会议中心位于红岛西南岬角,占地约80公顷,此地三面环水,自然植被保育良好,主要功能为国际会议、酒店服务和旅游休闲。中建青岛服务中心的主要功能为综合接待服务,占地约80公顷。文化中心规划建设博物馆、展览馆等文化设施。另外,此辖区的羊毛滩及周边区域还将建设成为滨海特色商业旅游街区,主要功能为旅游休闲度假、文化娱乐等。
  聚力:共建未来之城
  在红岛街道辖区的开发建设中,土地的征转和村庄的拆迁安置是重头戏,涉及到的村庄有17个,总计39000余名居民。城投集团预计用5到7年完成此区域村庄的拆迁安置工作。
  在具体市政配套设施的规划设计方面,城投集团将借助在市政规划方面经验丰富的上海市政工程设计研究员、同济大学建筑设计研究院、青岛规划设计院等各咨询机构进行规划设计。
其他文献
今年3月中旬以来,浙江省11名市委书记和90名县(市、区)书记相继开展住村蹲点,认认真真访民情、诚诚恳恳听民意、实实在在解民忧、扎扎实实转作风,受到了农民群众的广泛欢迎,
乍暖还寒的早春时节,那叶似翡翠、根如白玉的韭菜,成为初春应时鲜蔬。韭菜因其更新复壮能力极强,一经栽培,可采收十余年之久,“久”和“韭”同音,故称韭菜。韭菜为四季蔬菜,
国务院正式公布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。这份近3000字的文件有12大条,其中许多有很强的政策性,很多人表示看不太懂。改革后到底有哪些变化,人力
国务院日前发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,这是在全面深化改革背景下的一个重大举措。如何看待这次带有根本性、制度性的改革?对此,人力资源社会保障
摘要:受篮球职业化、商业化发展的影响,以及竞技体育体制改革的要求,我国竞技篮球也开始向职业化转变。随着我国竞技篮球管理体制的不断改革和完善,竞技篮球运动已经成为我国竞技体育和篮球运动发展系统中重要的一部分。本文就社会转型时期我国竞技篮球管理体制的发展现状、对策进行探讨和研究。  关键词:新时期; 竞技篮球; 管理体制; 研究  一、我国竞技篮球运动发展的内外环境  (一)我国竞技篮球运动发展的内环
五岁。当夏日的繁忙与所有躁动的情绪都随着天边最后一抹血红色沉入大海时,静谧在刚刚升起的月亮的清辉中爬满枝丫。这时,奶奶总喜欢带着我到小院里乘凉。她轻摇蒲扇,一下,两
■市场进入壁垒■刻意追求低价中标■高额保证金制度■市场信息不对称招投标法颁布实施以来,国内招投标市场发育迅速,工程项目一般都能在一、二级市场公开交易,市场形势似乎
一年前,我慕名来到青岛市老年大学翁颖伦老师执教的书法班。这节课安排在每周三下午。学习之初,不免有些担心:唯恐自己会因年龄大、精力不足等原因半途而废。如今一年过去了,
期刊
配菜即根据菜肴品种和各自的质量要求,把经过刀工处理后的两种或两种以上的主料和辅料适当搭配,使之成为一个或一桌完整的菜肴原料。配菜的恰当与否,直接关系到菜的色、香、
在福建晋江老年大学教学楼的底层,有一间不显眼的教室,那是学校的乒乓球活动室。一年365天,不论严寒酷暑,绝大多数时间这里都会传出学员们的击球声和欢快的笑声。每天一早,学
期刊