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近年来，新罗区坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕构筑海峡西岸“产业、基础设施、城市”三大体系建设。坚持“四谋发展”实践主题，把握“四个重在”实践要领，朝着“四求先行”实践方向，落实“四个关键”实践要求，按照“努力打造一个能够对海峡西岸和闽粤赣周边产生影响的区域型中心城市”和“在龙岩加快推进海西重要增长极建设中当好排头兵”的要求。牢固树立机遇意识、忧患意识、责任意识、联动意识、实干意识，立足新罗实际，立足新罗优势，大胆探索，先行先试，推动经济社会科学发展、率先发展、创新发展、统筹发展、为民发展。
产业聚集做支撑
近年来，新罗区根据龙岩市“10+3”产业发展规划，结合自身发展实际，以发展“125”产业(即一个龙头：机械制造业；两大支柱：建材、农副产品加工；五大潜力：煤炭、电力、纺织、医药化工、矿冶)为抓手，着重在促进产业聚集、做大产业规模、提升产业竞争力上做文章，有力地促进了区域经济持续快速健康发展。
一是产业发展持续加快。2007年，实现规模工业产值125.1亿元，增长42.8％，其中“125”产业实现产值123亿元，增长42.7％，占全区规模工业产值的98.3％，拉动全区规模工业增长42.2个百分点；其中机械、建材和农副产品加工业三大主导产业占全区规模工业产值的64.7％，支撑能力进一步增强。
二是工业效益持续提升。2007年，规模工业实现增加值34.4亿元，增长33.8％，工业对经济增长的贡献率由上年的43.2％提高到46.2％；工业经济效益综合指数达204.2，同比提高43 7个百分点，规模工业利润增幅达137.2％。
三是创新能力持续增强。2007年，新增国家级高新技术企业1家，省级高新技术企业3家，省级技术中心1家，市级技术中心6家。至此，全区共有国家级高新技术企业2家，省级高新技术企业13家。省级技术中心2家，市级技术中心13家。高新技术企业产值占规模工业产值五分之一强。
四是品牌效应持续提升。2007年，新增2个中国驰名商标，4个福建名牌产品，5个省著名商标。1个省品牌农业金奖，至此，全区有5家企业产品荣获中国名牌产品或免检产品，2家企业产品荣获中国驰名商标，34家企业产品获省名牌产品或著名商标，品牌企业产值占规模工业产值三分之一强，并荣获“2007年中国制造业最具发展潜力城市”称号。
五是节能减排初显成效。2007年，启动淘汰落后水泥产能计划，淘汰落后水泥产能492万吨。将火电、水泥、化工三个产业融为一体、循环利用的紫金恒发循环经济园动工建设，全年单位生产总值能耗在上年基础上下降4.2％。
“十一五”期间，新罗区将重点围绕龙岩市2008年机械产业、2009年烟草和建材产业、2010年铜和钢铁产业产值突破百亿元的目标。突出做大做强“125”产业。持续推进产业集聚，加快形成产业集群，努力把新罗区建成海峡西岸重要的机械产业集聚区，着力打造工程机械制造基地、环保设备制造基地、运输机械制造基地、硬质合金制造基地、建材及矿产品加工基地和农副产品生产加工基地。
一是以规划引导产业发展。结合龙岩市“10+3”产业规划，注重服务配套全市产业发展布局，整合各类资源，以产业集聚推进产业整合，加快产业优化升级，形成产业规模优势和产业竞争力。通过“产业龙头一产业链一产业群一产业基地”的发展思路，推进主导产业的聚集度，做大做强“125”产业，围绕龙岩市“五个破百”目标，2008年，机械产业力争实现产值40亿元以上；力争到“十一五”末，八大主导产业实现产值200亿元以上，其中：机械产业实现产值100亿元以上。
二是以项目支撑产业发展。围绕“125”产业发展。依托“6·18”、“9·8”、“11·18”等平台。充分发挥26名政府发展顾问和驻外联络处的作用。继续深入长三角、珠三角、闽南金三角等重点区域开展以机械制造业为主的主题招商活动，突出“选商选资”、“选优选强”，着力引进与主导产业相配套、与领军企业相衔接、与新兴产业相对接的产业链项目。在继续实施省、市重点项目建设管理的同时，突出抓好2008年度56个投资超亿元重大项目的建设，特别是紫金恒发循环经济园(投资30亿元)、龙工铸锻件(投资15亿元)、成冠特种纤维(投资8亿元)、金鑫钨业(投资6.4亿元)等18个投资超5亿元的项目，促进早投产早达效，不断增强经济发展后劲。
三是以载体促进产业发展。紧紧抓住工业园区、标准厂房和工业用地报批三个关键，努力为产业聚集创造更好的条件。第一，加大各类工业园区建设力度。加速推进龙州工业园区和高新区、龙雁等工业集中区建设，不断完善配套基础设施，重点推进龙州高新技术产业园开发建设，引导高新技术产业、科技人才向园区聚集，着力提升园区的集成创新能力、核心技术攻关能力和科技创新服务能力，努力为企业入驻创造优良条件。确保2008年新增入园企业60家、投产企业60家以上、园区总产值达60亿元以上，力争到“十一五”末，园区总产值达100亿元以上。第二，加大标准厂房建设力度。在完善已建成的100万平方米通用及专用标准厂房的附属设施同时，重点启动龙雁工业集中区10万平方米标准厂房建设，发挥通用标准厂房“孵化器”功能，大力吸纳一批潜力较大、创新能力较强的中小企业入驻发展，扶持企业做强做大。努力为壮大园区经济奠定基础。第三，加大工业用地报批力度。认真应对土地调控政策，积极运作工业用地招拍挂试点，加快工业用地报批步伐，确保每年完成2000亩以上。同时，认真研究硬质合金发展规划，以华锐、金鑫等为领军龙头。延伸开发一批硬质合金制造项目，着力打造海峡西岸重要的硬质合金制造基地；积极启动园区总部经济建设，制定优惠政策吸引大型企业总部进驻园区，争取2008年先建设5幢以上总部经济大楼，承接企业总部入驻。
四是以培育提升产业发展。首先是突出扶大扶强，重点抓好现有33家亿元产值企业和32家产值5000万元以上的优势企业。集中各种资源向龙头企业、优势企业倾斜，增强龙头带动能力，着力培育主业突出、核心竞争力强、带动作用明显的领军企业，力争2008年亿元企业达40家以上，到“十一五”末培育5家超10亿元企业集团和50家超亿元企业。其次是突出育小扶优，认真抓好每年60个区新增长点项目的实施，重点推进吉锋、威而特、海德馨等一批中小优质企业规模培育工作，加强生产要素保障和经济运行调度，力争2008年规模工业企业达360家以上，到“十一五”末规模企业达500家以上。
五是以服务支持产业发展。继续深化“五个一”工作机制和重大项目挂钩述职制度，坚持一个产业一套班子、一套办法、一套机制的产业扶持政策。对产业领军企业、潜力企业继续实行领导联系、部门挂钩制度和贴息优惠、银企挂钩 等优惠政策，并在信贷担保、产业用工等生产要素和资源配置方面进行倾斜扶持，有力促进规模工业的发展。在融资保障方面，加快建立和健全为中小企业提供筹资融资、贷款担保等社会化服务体系，深入开展每年一次的中小企业融资洽谈会，想方设法增强龙津担保公司的融资担保能力。引导中小企业进一步加强与核心企业的协作配套。完善产业链、做大产业群。在人才保障方面，围绕企业需求和市场发展趋向，加强校企交流合作，继续办好“4·26”校企交流合作恳谈会，达到“校企互动、实现共赢”的目的。
六是以创新推动产业发展。强化自主创新为转变经济发展方式提供重要支撑的作用，重点依托“6·18”项目成果转化平台，围绕抓好“五大平台”建设和实施“五个十”项目，重点支持卓越新能源建设国家重点实验室，支持卫东、森宝、天泉、卓越等创建博士后科研工作站，支持成冠、龙马、华锐等创建省级技术中心，引导企业引进先进技术、工艺和装备，提升引进消化吸收再创新能力，力争到“十一五”末高新技术产值占工业总产值的30％以上，进一步提高科技创新对经济社会发展的带动力。
基础设施求先行
近年来，新罗区充分抓住中心城市的比较优势，坚持基础设施先行，集中力量建设一批重点交通、能源和防灾减灾等设施，辖区综合环境得到持续改善，中心城市集聚辐射能力和城乡联动发展能力得到持续提升，有力促进经济社会持续发展。突出表现在：
一是外部交通环境进一步改善。近几年来，相继建成龙深铁路、赣龙铁路、龙厦高速、龙长高速公路等交通干线，“海西号”龙岩直达北京快速旅客列车顺利开行，龙厦城际快速铁路全线动工，并将于2009年竣工通车，新罗区已初步成为海峡西岸经济区南接珠三角、西联内陆腹地的重要交通枢纽。
二是农村基础设施进一步完善。全区列入省交通厅农村路网项目库建设的行政村道路全部实现硬化，基本完成革命基点村“五通”工程，城区经龙州工业园通江山公路(含隧道)顺利通车，并在全省率先实施乡村道路管养体制改革。全区城镇化水平达到61％，自来水普及率达90％以上。
三是能源保障能力进一步增强。坑口火电一期、白沙水电站相继建成并网发电，坑口二期等一批在建的火电、水电项目加快推进，建成后区内总装机容量可增至200万KW以上；卓越生物柴油等生物质能得到有效利用，为经济发展提供更为充足的能源保障。
四是防灾减灾体系进一步健全。建立健全应急管理体系，制定了全区应急管理总体预案和44个专项预案，提高了对突发事件的处置能力。如近年来通过较为完备的自然灾害预警机制，成功抵御了“帕布”台风等自然灾害。
“十一五”期间，新罗区将继续发挥规划在基础设施建设过程中的龙头作用，坚持以科学发展观为指导，结合“十一五”规划和当前经济发展需要，根据建设项目的轻重缓急，科学合理地使用有限的建设资金，发挥其最大的经济效益，着力打造适度超前、功能完善、配套协调、高效可靠的基础设施支撑体系。
交通基础设施方面，重点抓好龙厦铁路、赣龙铁路复线、双永高速公路、省级干线路面改造工程建设。加快推进万安、苏坂、雁石等通村、通乡公路建设进度，继续完善龙州工业园区、高新区及龙雁工业集中区路网设施，进一步推进行政村通自然村等乡村道路硬化工程，逐步形成区、乡、村及各类工业园区较为完善畅通的交通网络。
能源基础设施方面，重点抓好坑口火电二期、旋窑水泥余热发电项目和小池卓洋500千伏输变电站等16个电源、电网工程项目，着力提高电力保障水平；积极引进开发沼气能源发电项目、垃圾焚烧发电等清洁能源发电项目，并加快东电西送输变电系统项目建设。大力推进生物柴油等生物质能的开发，重点抓好卓越生物柴油三期工程，力争“十一五”末生物柴油产能达到20万吨/年。
农业农村基础设施建设方面，重点推进九龙江北溪二期堤防工程、水库除险加固、农村人饮、节水灌溉等“六千”水利建设。加快推进动物防疫中心、农业技术推广中心等动植物病虫害监测防控体系建设，有效提高农业抗风险能力；重点抓好中心城市第二水源、城北乡村供水工程以及一批水利水毁工程修复，加强乡镇三农服务中心和村级综合服务站建设，逐步缩小城乡在基础设施方面和公共事业方面的差距；加强农村信息化基础设施建设。实现宽带进乡入村，构建三农信息化服务体系。
防灾减灾体系方面，高度重视安全生产基层基础建设，重点抓好重大危险源动态及监控预警体系、安全生产培训体系和应急救援体系建设，着力完善救援物资装备储备、应急救援协调指挥机构、专业救援队伍等建设，提高事故灾难应急救援能力。
中心城市当龙头
近年来，新罗区在积极参与中心城市建设管理的同时，充分发挥地处中心城市的比较优势，在工业强区的基础上，坚持三产兴区，做好做足城市经济的文章，实现第三产业的总量扩张和比重提高，形成适应经济社会发展要求的现代第三产业体系，彰显城市经济活力。
一是城市新区建设持续拓展。基本完成2003-2007年100个城建项目(10个住宅小区、20条主次干道、30幢中高层建筑、40项基础实施)建设，中心城市建成区扩展到33，3平方公里，城市道路面积增加到338万平方米。
二是商贸流通业持续发展。商贸流通业规模扩大、业态提升，麒丰百货重装开业，全国知名连锁超市新华都成功落户；2007年，第三产业实现增加值45.1亿元，比增16.1％；社会消费品零售总额达55亿元。比增15.2％。
三是旅游经济持续升温。龙口洞被评为国家4A级景区、云顶茶园被评为全国现代农业旅游示范点，2007年，全区共接待游客198.5万人次，比增23％；旅游收入9.8亿元，比增56％；拥有恒宝大酒店等3家四星级酒店，旅游接待能力进一步增强。
四是中心城市管理持续提升。认真落实《规划法》，狠刹了城建“两抢”风，中心城市各项建设进一步规范；在做好城区主次干道保洁工作的同时，积极启动中心城区背街小巷改造工程。对背街小巷环境卫生实行市场化、专业化运作，保洁度进一步提高。
“十一五”期间，新罗区将围绕打造中心城区商务、物流商贸、人居三大板块，强化城市功能聚集，着力构建海峡西岸经济区和闽粤赣周边有影响的区域性中心城市。
一是积极参与城市建设，着力提升综合承载力。重点在龙岩大道两侧规划建设商务板块、在闽西交易城和龙门规划建设物流商贸板块、在城市新区尤其是龙腾路两侧规划建设人居板块，通过抓好城市新区拓展及一批城市路网改造等建设项目，促进三大板块建设全面展开。推进周边铁山、龙门等组团乡镇与中心城市的融合，努力增强中心城市要素聚集和辐射能力。
二是大力发展城市经济，着力提升发展带动力。优先发展为先进制造业服务的生产型服务业，重点抓好海峡西岸龙门物流中心、成冠棉纺物流配送中心等项目建设。谋划发展楼宇经济、总部经济等都市型经济，鼓励社会力量开发兴建商务楼宇，着力打造以总部经济、国际贸易、科技孵化和创意服务为特色的商务高地。积极引导房地产业健康发展，着力推进一批优质住宅小区建设，努力打造闽西南一翼的宜居城市。加大江山、白沙等旅游资源开发整合力度。着力建设海峡西岸重要的生态休闲度假旅游区。
三是积极参与城市管理，着力提升管理执行力。进一步完善建设管理，深入推进环卫体制改革，不断提升城市卫生管理水平。积极开展城市道路交通综合整治工作，创建安全、有序、畅通的城市交通环境。加强社区建设，宣传推广西安、溪南等社区经营管理的典型经验，充分发挥社区在城市管理中的基础作用，健全完善新型社区管理和服务体制，打造良好文明和谐社区。
产业聚集做支撑
近年来，新罗区根据龙岩市“10+3”产业发展规划，结合自身发展实际，以发展“125”产业(即一个龙头：机械制造业；两大支柱：建材、农副产品加工；五大潜力：煤炭、电力、纺织、医药化工、矿冶)为抓手，着重在促进产业聚集、做大产业规模、提升产业竞争力上做文章，有力地促进了区域经济持续快速健康发展。
一是产业发展持续加快。2007年，实现规模工业产值125.1亿元，增长42.8％，其中“125”产业实现产值123亿元，增长42.7％，占全区规模工业产值的98.3％，拉动全区规模工业增长42.2个百分点；其中机械、建材和农副产品加工业三大主导产业占全区规模工业产值的64.7％，支撑能力进一步增强。
二是工业效益持续提升。2007年，规模工业实现增加值34.4亿元，增长33.8％，工业对经济增长的贡献率由上年的43.2％提高到46.2％；工业经济效益综合指数达204.2，同比提高43 7个百分点，规模工业利润增幅达137.2％。
三是创新能力持续增强。2007年，新增国家级高新技术企业1家，省级高新技术企业3家，省级技术中心1家，市级技术中心6家。至此，全区共有国家级高新技术企业2家，省级高新技术企业13家。省级技术中心2家，市级技术中心13家。高新技术企业产值占规模工业产值五分之一强。
四是品牌效应持续提升。2007年，新增2个中国驰名商标，4个福建名牌产品，5个省著名商标。1个省品牌农业金奖，至此，全区有5家企业产品荣获中国名牌产品或免检产品，2家企业产品荣获中国驰名商标，34家企业产品获省名牌产品或著名商标，品牌企业产值占规模工业产值三分之一强，并荣获“2007年中国制造业最具发展潜力城市”称号。
五是节能减排初显成效。2007年，启动淘汰落后水泥产能计划，淘汰落后水泥产能492万吨。将火电、水泥、化工三个产业融为一体、循环利用的紫金恒发循环经济园动工建设，全年单位生产总值能耗在上年基础上下降4.2％。
“十一五”期间，新罗区将重点围绕龙岩市2008年机械产业、2009年烟草和建材产业、2010年铜和钢铁产业产值突破百亿元的目标。突出做大做强“125”产业。持续推进产业集聚，加快形成产业集群，努力把新罗区建成海峡西岸重要的机械产业集聚区，着力打造工程机械制造基地、环保设备制造基地、运输机械制造基地、硬质合金制造基地、建材及矿产品加工基地和农副产品生产加工基地。
一是以规划引导产业发展。结合龙岩市“10+3”产业规划，注重服务配套全市产业发展布局，整合各类资源，以产业集聚推进产业整合，加快产业优化升级，形成产业规模优势和产业竞争力。通过“产业龙头一产业链一产业群一产业基地”的发展思路，推进主导产业的聚集度，做大做强“125”产业，围绕龙岩市“五个破百”目标，2008年，机械产业力争实现产值40亿元以上；力争到“十一五”末，八大主导产业实现产值200亿元以上，其中：机械产业实现产值100亿元以上。
二是以项目支撑产业发展。围绕“125”产业发展。依托“6·18”、“9·8”、“11·18”等平台。充分发挥26名政府发展顾问和驻外联络处的作用。继续深入长三角、珠三角、闽南金三角等重点区域开展以机械制造业为主的主题招商活动，突出“选商选资”、“选优选强”，着力引进与主导产业相配套、与领军企业相衔接、与新兴产业相对接的产业链项目。在继续实施省、市重点项目建设管理的同时，突出抓好2008年度56个投资超亿元重大项目的建设，特别是紫金恒发循环经济园(投资30亿元)、龙工铸锻件(投资15亿元)、成冠特种纤维(投资8亿元)、金鑫钨业(投资6.4亿元)等18个投资超5亿元的项目，促进早投产早达效，不断增强经济发展后劲。
三是以载体促进产业发展。紧紧抓住工业园区、标准厂房和工业用地报批三个关键，努力为产业聚集创造更好的条件。第一，加大各类工业园区建设力度。加速推进龙州工业园区和高新区、龙雁等工业集中区建设，不断完善配套基础设施，重点推进龙州高新技术产业园开发建设，引导高新技术产业、科技人才向园区聚集，着力提升园区的集成创新能力、核心技术攻关能力和科技创新服务能力，努力为企业入驻创造优良条件。确保2008年新增入园企业60家、投产企业60家以上、园区总产值达60亿元以上，力争到“十一五”末，园区总产值达100亿元以上。第二，加大标准厂房建设力度。在完善已建成的100万平方米通用及专用标准厂房的附属设施同时，重点启动龙雁工业集中区10万平方米标准厂房建设，发挥通用标准厂房“孵化器”功能，大力吸纳一批潜力较大、创新能力较强的中小企业入驻发展，扶持企业做强做大。努力为壮大园区经济奠定基础。第三，加大工业用地报批力度。认真应对土地调控政策，积极运作工业用地招拍挂试点，加快工业用地报批步伐，确保每年完成2000亩以上。同时，认真研究硬质合金发展规划，以华锐、金鑫等为领军龙头。延伸开发一批硬质合金制造项目，着力打造海峡西岸重要的硬质合金制造基地；积极启动园区总部经济建设，制定优惠政策吸引大型企业总部进驻园区，争取2008年先建设5幢以上总部经济大楼，承接企业总部入驻。
四是以培育提升产业发展。首先是突出扶大扶强，重点抓好现有33家亿元产值企业和32家产值5000万元以上的优势企业。集中各种资源向龙头企业、优势企业倾斜，增强龙头带动能力，着力培育主业突出、核心竞争力强、带动作用明显的领军企业，力争2008年亿元企业达40家以上，到“十一五”末培育5家超10亿元企业集团和50家超亿元企业。其次是突出育小扶优，认真抓好每年60个区新增长点项目的实施，重点推进吉锋、威而特、海德馨等一批中小优质企业规模培育工作，加强生产要素保障和经济运行调度，力争2008年规模工业企业达360家以上，到“十一五”末规模企业达500家以上。
五是以服务支持产业发展。继续深化“五个一”工作机制和重大项目挂钩述职制度，坚持一个产业一套班子、一套办法、一套机制的产业扶持政策。对产业领军企业、潜力企业继续实行领导联系、部门挂钩制度和贴息优惠、银企挂钩 等优惠政策，并在信贷担保、产业用工等生产要素和资源配置方面进行倾斜扶持，有力促进规模工业的发展。在融资保障方面，加快建立和健全为中小企业提供筹资融资、贷款担保等社会化服务体系，深入开展每年一次的中小企业融资洽谈会，想方设法增强龙津担保公司的融资担保能力。引导中小企业进一步加强与核心企业的协作配套。完善产业链、做大产业群。在人才保障方面，围绕企业需求和市场发展趋向，加强校企交流合作，继续办好“4·26”校企交流合作恳谈会，达到“校企互动、实现共赢”的目的。
六是以创新推动产业发展。强化自主创新为转变经济发展方式提供重要支撑的作用，重点依托“6·18”项目成果转化平台，围绕抓好“五大平台”建设和实施“五个十”项目，重点支持卓越新能源建设国家重点实验室，支持卫东、森宝、天泉、卓越等创建博士后科研工作站，支持成冠、龙马、华锐等创建省级技术中心，引导企业引进先进技术、工艺和装备，提升引进消化吸收再创新能力，力争到“十一五”末高新技术产值占工业总产值的30％以上，进一步提高科技创新对经济社会发展的带动力。
基础设施求先行
近年来，新罗区充分抓住中心城市的比较优势，坚持基础设施先行，集中力量建设一批重点交通、能源和防灾减灾等设施，辖区综合环境得到持续改善，中心城市集聚辐射能力和城乡联动发展能力得到持续提升，有力促进经济社会持续发展。突出表现在：
一是外部交通环境进一步改善。近几年来，相继建成龙深铁路、赣龙铁路、龙厦高速、龙长高速公路等交通干线，“海西号”龙岩直达北京快速旅客列车顺利开行，龙厦城际快速铁路全线动工，并将于2009年竣工通车，新罗区已初步成为海峡西岸经济区南接珠三角、西联内陆腹地的重要交通枢纽。
二是农村基础设施进一步完善。全区列入省交通厅农村路网项目库建设的行政村道路全部实现硬化，基本完成革命基点村“五通”工程，城区经龙州工业园通江山公路(含隧道)顺利通车，并在全省率先实施乡村道路管养体制改革。全区城镇化水平达到61％，自来水普及率达90％以上。
三是能源保障能力进一步增强。坑口火电一期、白沙水电站相继建成并网发电，坑口二期等一批在建的火电、水电项目加快推进，建成后区内总装机容量可增至200万KW以上；卓越生物柴油等生物质能得到有效利用，为经济发展提供更为充足的能源保障。
四是防灾减灾体系进一步健全。建立健全应急管理体系，制定了全区应急管理总体预案和44个专项预案，提高了对突发事件的处置能力。如近年来通过较为完备的自然灾害预警机制，成功抵御了“帕布”台风等自然灾害。
“十一五”期间，新罗区将继续发挥规划在基础设施建设过程中的龙头作用，坚持以科学发展观为指导，结合“十一五”规划和当前经济发展需要，根据建设项目的轻重缓急，科学合理地使用有限的建设资金，发挥其最大的经济效益，着力打造适度超前、功能完善、配套协调、高效可靠的基础设施支撑体系。
交通基础设施方面，重点抓好龙厦铁路、赣龙铁路复线、双永高速公路、省级干线路面改造工程建设。加快推进万安、苏坂、雁石等通村、通乡公路建设进度，继续完善龙州工业园区、高新区及龙雁工业集中区路网设施，进一步推进行政村通自然村等乡村道路硬化工程，逐步形成区、乡、村及各类工业园区较为完善畅通的交通网络。
能源基础设施方面，重点抓好坑口火电二期、旋窑水泥余热发电项目和小池卓洋500千伏输变电站等16个电源、电网工程项目，着力提高电力保障水平；积极引进开发沼气能源发电项目、垃圾焚烧发电等清洁能源发电项目，并加快东电西送输变电系统项目建设。大力推进生物柴油等生物质能的开发，重点抓好卓越生物柴油三期工程，力争“十一五”末生物柴油产能达到20万吨/年。
农业农村基础设施建设方面，重点推进九龙江北溪二期堤防工程、水库除险加固、农村人饮、节水灌溉等“六千”水利建设。加快推进动物防疫中心、农业技术推广中心等动植物病虫害监测防控体系建设，有效提高农业抗风险能力；重点抓好中心城市第二水源、城北乡村供水工程以及一批水利水毁工程修复，加强乡镇三农服务中心和村级综合服务站建设，逐步缩小城乡在基础设施方面和公共事业方面的差距；加强农村信息化基础设施建设。实现宽带进乡入村，构建三农信息化服务体系。
防灾减灾体系方面，高度重视安全生产基层基础建设，重点抓好重大危险源动态及监控预警体系、安全生产培训体系和应急救援体系建设，着力完善救援物资装备储备、应急救援协调指挥机构、专业救援队伍等建设，提高事故灾难应急救援能力。
中心城市当龙头
近年来，新罗区在积极参与中心城市建设管理的同时，充分发挥地处中心城市的比较优势，在工业强区的基础上，坚持三产兴区，做好做足城市经济的文章，实现第三产业的总量扩张和比重提高，形成适应经济社会发展要求的现代第三产业体系，彰显城市经济活力。
一是城市新区建设持续拓展。基本完成2003-2007年100个城建项目(10个住宅小区、20条主次干道、30幢中高层建筑、40项基础实施)建设，中心城市建成区扩展到33，3平方公里，城市道路面积增加到338万平方米。
二是商贸流通业持续发展。商贸流通业规模扩大、业态提升，麒丰百货重装开业，全国知名连锁超市新华都成功落户；2007年，第三产业实现增加值45.1亿元，比增16.1％；社会消费品零售总额达55亿元。比增15.2％。
三是旅游经济持续升温。龙口洞被评为国家4A级景区、云顶茶园被评为全国现代农业旅游示范点，2007年，全区共接待游客198.5万人次，比增23％；旅游收入9.8亿元，比增56％；拥有恒宝大酒店等3家四星级酒店，旅游接待能力进一步增强。
四是中心城市管理持续提升。认真落实《规划法》，狠刹了城建“两抢”风，中心城市各项建设进一步规范；在做好城区主次干道保洁工作的同时，积极启动中心城区背街小巷改造工程。对背街小巷环境卫生实行市场化、专业化运作，保洁度进一步提高。
“十一五”期间，新罗区将围绕打造中心城区商务、物流商贸、人居三大板块，强化城市功能聚集，着力构建海峡西岸经济区和闽粤赣周边有影响的区域性中心城市。
一是积极参与城市建设，着力提升综合承载力。重点在龙岩大道两侧规划建设商务板块、在闽西交易城和龙门规划建设物流商贸板块、在城市新区尤其是龙腾路两侧规划建设人居板块，通过抓好城市新区拓展及一批城市路网改造等建设项目，促进三大板块建设全面展开。推进周边铁山、龙门等组团乡镇与中心城市的融合，努力增强中心城市要素聚集和辐射能力。
二是大力发展城市经济，着力提升发展带动力。优先发展为先进制造业服务的生产型服务业，重点抓好海峡西岸龙门物流中心、成冠棉纺物流配送中心等项目建设。谋划发展楼宇经济、总部经济等都市型经济，鼓励社会力量开发兴建商务楼宇，着力打造以总部经济、国际贸易、科技孵化和创意服务为特色的商务高地。积极引导房地产业健康发展，着力推进一批优质住宅小区建设，努力打造闽西南一翼的宜居城市。加大江山、白沙等旅游资源开发整合力度。着力建设海峡西岸重要的生态休闲度假旅游区。
三是积极参与城市管理，着力提升管理执行力。进一步完善建设管理，深入推进环卫体制改革，不断提升城市卫生管理水平。积极开展城市道路交通综合整治工作，创建安全、有序、畅通的城市交通环境。加强社区建设，宣传推广西安、溪南等社区经营管理的典型经验，充分发挥社区在城市管理中的基础作用，健全完善新型社区管理和服务体制，打造良好文明和谐社区。