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[摘 要]政德建设诠释了党员干部对新时代中国发展问题之思，体现了党的政治主张与现代政治文明所张扬的政治稳定与政治共识的政治价值。新时代要不断强化党员干部宗旨意识与理想信念教育，注重思想修养与道德实践，夯实思想根基，培育党员干部明大德、守公德、严私德，实现信仰自觉和底线自律的有机统一。
[关键词]新时代;党员干部;政德;中国之治
[中图分类号]D262.3;D261 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2021）06-0043-07
政德建设是新时代中国共产党人加强党的政治建设的信仰自觉、理论自觉和行动自觉的有机统一，是新形势下党的自我革命与中国特色社会主义建设伟大实践的逻辑契合。新时代加强党员干部政德建设是提升和夯实党员干部综合素养的有效手段，是营造风清气正党内政治生态的基础环节，是推进国家治理能力和治理体系现代化的重要途径。
一、新时代党员干部政德建设的现实考量
党的十八大以来，习近平总书记关于政德建设发表了一系列重要讲话，为新时代中国共产党人特别是广大党员领导干部如何树政德、讲政德明确了方向、确立了规范。“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德。”[1]充分阐明了为政者之要。政德建设蕴含着共产党人对内自我革命的实践张力，对外价值输出和建构执政合法性进而实现政治主张，是推进中国之治的必然选择。政德建设体现了共产党人对新时代中国发展面临的问题之思，政德是广大党员干部履行公共权力所必须遵守的道德规范，内在地体现着党的性质、宗旨和使命的要求。
（一）政德建设是塑造良好政治生态的重要内容
良好政治生态的形成，重点在党员干部，关键在对党员干部实施有效的政德教育。“在历史的长河中，那些帝国的崩溃、王朝的覆灭、执政党的下台，无不与其当政者不立德、不修德、不践德有关”[2]258。随着我国社会主义市场经济体制改革不断深化，社会经济结构发生了急剧变化，人的思想观念被重塑，不同利益主体寻求话语权，不可回避的多元文化冲击和各类意识形态的存在影响着当前的政治生态。经济全球化带来了发展机遇，也加剧了经济领域的竞争和思想领域的较量。西方敌对势力存在对社会主义固有的傲慢与偏见和对中国崛起的敌视与围猎，一直想把他们的意识形态输入中国，乐此不疲贩卖他们的自由主义、普世价值、极端个人主义、享乐主义等堕落的价值观，对马克思主义信仰和社会主义价值体系产生严重影响。在政治上，部分党员干部经受不住“糖衣炮弹”诱惑，抵挡不了风险考验，政治立场出现了动摇、理想信念丧失、组织观念淡漠;在作风上，部分党员干部违反八项规定，脱离群众，“四风”问题突出，出现道德败坏等问题;在纪律上，部分党员干部政治纪律淡漠，大搞团团伙伙、拉帮结派，严重破坏党内政治生态。面对如此态势，习近平总书记深刻地指出：“道德问题是做人的首要的基本问题。古人说：‘百行以德为首’，讲的就是这个道理。”[3]大量腐败案例表明，道德情操与生活情趣是密切聯系在一起的。许多腐败分子走上犯罪道路，大多是从操守不严、品行不端、道德败坏开始的。政德建设是推进中国之治，重塑党员干部队伍道德品行，打造良好政治生态的重要抓手。
（二）政德建设是推进治理能力和治理体系现代化的重要保障
治理能力和治理体系现代化不仅是现代政治文明要求，也是推进中国特色社会主义发展的重要目标。善治者不仅要“管得了”，更要“治得好”，善治者必须坚定中国特色社会主义建设方向，提升担当作为，增强使命感。随着改革进入深水区，深层次矛盾逐渐浮出水面，各类风险增加，各种利益关系格局面临着破与立，需要广大党员干部坚定政治立场，坚守理想信念，提升驾驭风险能力，提高为民服务的能力，通过增强抵御风险能力，加强政德建设解决部分党员干部的思想滑坡和行为失范问题。中国正面临着世界百年未有之大变局，新的世界秩序与国际关系正在被重塑，中国与世界的联系日益密切，参与世界事务日益频繁。然而，当今世界正面临着各种不确定性，全球政治治理无力、经济恢复乏力、局部冲突和动荡频发，甚至出现了逆全球化浪潮，中国共产党人以极大的勇气和担当逆流而上，提出了全球问题的解决方案——构建人类命运共同体，这样的担当与气魄正是源自长期不懈的政德建设。我国越来越多地参与全球性事务，我国党员干部的言论一直是外媒关注的焦点，党员干部的一切言论、行动，在不同的国家、政党和人士中，都会产生不同的影响，需要我们更加自觉加强党员干部的政德建设。
（三）政德建设是推进网络建设的必然要求
网络环境下加强政德建设是适应时代的必然要求，广大党员干部要自觉加强党性修养，要积极进入网络，要具备虚拟空间的斗争水平和斗争艺术，要在虚拟空间带头践行社会主义核心价值观，自觉走“网上群众路线”，引导网上群众理性上网，汇聚网络民意。党员干部政德建设“上网”是网络环境下的新态势。习近平总书记指出：“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”[4]网络中各类意识形态相互交锋碰撞得更加激烈，历史虚无主义、极端个人主义和自由主义等影响党员干部的道德价值观。同时，网络去中心化、去时空化等特征给党员干部带来了挑战，网络为现代政治文明的发展打开了窗口，但也打开了“潘多拉的魔盒”，群体极化、键盘暴力等冲击线上线下社会秩序，网络极易放大党员干部的个人失范行为，引发网络围观，影响党和政府的公信力。
（四）政德建设是提升党员干部综合素养的有效途径
“伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质干部。”[5]45习近平总书记指出：“面对纷繁复杂的社会现实，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课……以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。”[6]1565党员干部的政德是风向标，高素质的党员干部队伍是办好中国事情的关键，党员干部时时刻刻要坚持以政德建设为准绳，筑牢理想信念堤坝、增长干事创业本领、提升个人道德品行。政德是每个党员干部的终身必修课，伟大的事业、伟大的梦想不仅要求党员干部有做事的能力，更要有为政的道德和高尚的品质。政德好坏关乎党和国家前途命运，关乎民心向背，关乎执政根基稳固，已超出了私人领域的范围，党员干部要通过讲党性、重品行，守初心、担使命，自觉带头践行社会主义核心价值观，发扬共产党人的高尚品格，自觉加强道德修养。 二、明大德、守公德、严私德：新时代党员政德建设内容
新时代，党的建设被提到了空前高度，政德作为党的建设的重要内容必须下沉到党员干部个体的实践中。加强政德建设需要发挥好党员干部在政德建设中的主体作用，不断强化宗旨意识与理想信念教育，善于用马克思主义立场观点方法破解中国特色社会主义建设中的难题，引导广大党员干部明大德、守公德、严私德，实现信仰自觉和底线自律的有机统一，打造风清气正的政治环境。
（一）明大德：坚定共产主义理想信仰
大德是执政者的立政之要，充分体现了执政者的立场、观点和方法。中国共产党人的大德就是坚持和巩固马克思主义指导地位，将马克思主义与中国革命、建设和改革开放相结合，不断开辟马克思主义中国化新境界，坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心与使命，自觉树立共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想。
共产主义远大理想是科学社会主义实践逻辑与理论逻辑的统一，是人类社会发展的必然结果，是指引中国革命、建设和改革的胜利并成功走向未来的科学理想。“我们共产党人的本，就是对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。我们要固的本，就是坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚。”[5]326中国共产党是有远大理想的无产阶级政党，是为崇高使命而不断奋斗的伟大政党。与一般具体的政治道德和行政伦理要求相比，明大德涉及举什么旗，走什么路的问题，是在国家整体层面明确党员干部的理想信念追求，我们一直以来要坚持的大德就是围绕建设一个伟大的社会主义国家驰而不息地奋斗。习近平总书记指出：“中国共产党之所以叫共产党，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。”[5]34
（二）守公德：树牢全心全意为人民服务宗旨
共产党人的公德就是必须时时刻刻保持立党为公、执政为民的自觉，就是要始终坚持人民至上的价值理念，堅守人民立场，全心全意为人民服务。从《纪念白求恩》到《为人民服务》，广大党员干部始终坚持为人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心与使命，始终将为人民服务作为永恒不变的底色。
具体看来，守公德是要坚持马克思主义以人民为中心的价值导向。马克思在《神圣家族》中指出：“历史上的活动和思想都是‘群众’的思想和活动。”[7]103批判了鲍威尔及否认群众主体的唯心主义史观者，狭隘地把群众当做愚钝的对象，否认群众的作用，明确指出人民群众是历史的真正创造者。毛泽东指出：“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。”[8]139中国共产党是马克思主义政党，始终坚持党性与人民性相统一，从诞生之日起便是全心全意为人民服务的政党。党员干部要把人民群众的诉求转为干事创业的动力，要紧跟我国社会主要矛盾变化，以更加强烈的责任担当和历史使命感，推进我国经济、政治、文化、社会、生态的发展迈向更高阶段，将群众的“美好生活需要”作为党员干部政德建设的重要目标。
（三）严私德：廉洁修身养浩然之气
私德是涵养政德的前提条件，私德作为底线自律，是对共产党员私人生活领域的政治规定和道德规范，呈现的是积极的政治自律与消极的政治行为的界分，就是用私德来规制个人言行举止，以防越过道德的边界，走向违法乱纪。私德指向党员干部私人领域的品德修养，是个人价值追求、家庭风气、生活圈子等的综合反映。党的十八大以来，通过出台《中国共产党纪律处分条例》等一系列党内法规制度和各类专题学习，强化党员干部理想信念，提升个人道德修为，例如，2015年，党中央关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育中将“严以修身”放在了首位。干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的增加而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终生努力。成为好干部，就要不断改造主观世界，加强党性修养，加强品格陶冶。要时刻用党章、用共产党员标准要求自己，要有“与人不求备，检身若不及”的精神，时刻自重自省自警自励，努力做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。[9]
《史记·孝文本纪》中所述：“所言公，公言之;所言私，王者无私。”[10]288新时代的党员干部，要认识到私德从来都不是个人问题，也不是小问题，一言一行皆关乎党的事业成败。私德不修必将导致公得失范，大德不彰。严私德，就要树立远大理想信念，深刻反省自身思想上的松动和懈怠，时刻对照党章党规检视个人的思想与言行，不断检视自身工作生活中的不足和过失，要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，要不断改造个人的主观世界，加强党性修养，提升品格素养。
三、新时代党员干部政德建设的实践向度
政德建设是党员干部的理想信念高线自觉、公德基线自省和私德底线自律的有机统一。立政德，就要明大德、守公德、严私德。大德是高线问题，指引着执政者的方向;公德是基线问题，涉及价值取向问题;私德是底线问题，是党员干部在私人生活中表现的道德品质。大德与公德对公权力产生的影响是显性的、直接的，直接触及权力合法性问题和执政根基稳固性。私德是隐性的、间接的，对权力产生影响，在生活中私德又往往影响、渗透到公德与大德之中。
（一）守住共产党人政德建设高线
明大德就是要铸牢理想信念之堤、锤炼党性修养之魂，任何时候“背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向”[11]。广大党员干部只有坚定理想信念，不断强化党性修养，坚守共产党人的初心，才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。
1.积极改造主观世界。一是要认真学习马克思主义理论和马克思主义中国化的最新理论成果。要原原本本学经典，下苦功夫、细功夫、真功夫把马克思主义经典著作学深、读透，打牢马克思主义理论的基本功。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新理论成果，要作为重中之重学习，要在学懂弄通做实上下好功夫。二是要深入学习研究中共党史、新中国史、人类社会发展史，把历史作为筑牢理想信念最好的营养剂，正确认识共产党执政规律、中国特色社会主义建设与发展规律、人类社会历史发展规律，正确认识和理解中国国情和社会发展实际，用科学理论指导实践。三是要从中华优秀传统文化中挖掘政德思想的时代价值，不断与时俱进，要坚持中华文化的本根，不断推陈出新、古为今用，同时也要注意发扬中华民族优良传统和党的优良传统。 2.掌握科学的方法论武器。要加强政德建设，树立共产主义远大理想信念，就要坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界和改造世界。共产主义远大理想信念建立在对人类社会发展的客观规律和中国特色社会主义建设规律科学认识的基础上，是必然能够实现的人类理想。“把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上”[12]50，就是要求党员干部必须把学习掌握马克思主义基本原理作为看家本领，科学把握社会主义从空想到科学、从理论到实践、从一国到多国的发展历史脉络。既要看到资本主义社会蕴含的强大生产力，也要看到资本主义内部矛盾的不可调和性和最终走向灭亡的发展趋势;既要看到社会主义的前进性和曲折性，也要看到社会主义是人类社会发展规律的必然结果。
3.坚定文化自信。习近平总书记强调：“领导干部要不忘初心、坚守正道，必须坚定文化自信。没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养，信仰信念就难以深沉而执着。”[13]文化自信是滋润和涵养共产党人树立理想信念的温床，如果没有文化自信的支撑，理想信念将很难持续。坚定理想信念必须从中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中汲取养分和力量，不断为革命事业注入源源不断的文化伟力。当前，我们既要看到中国特色社会主义事业建设的长期性、艰巨性、复杂性，也要看到科学社会主义在21世纪迸发出的活力，又要看到中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力。党员干部要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，稳步推进社会主义现代化建设，朝着实现共产主义的远大理想迈进。
（二）压实党员干部政德建设基线
守公德，就需要强化宗旨意识，全心全意为人民服务。《孔子家语·入官》所言：“政德贯乎心，藏乎志，形乎色，发乎声。”[14]276公德重在“公”，要心无藏私天地宽，守住为民的公心，我將无我，不负人民。
1.坚守马克思主义公仆观，树立我将无我的“公心”。树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，明晰公私界限，秉持大公无私、坚持自觉公道公正做事。邓小平指出，“我们脱离群众，干部特殊化是一个重要的原因。干部搞特殊化必然脱离群众。我们的同志如果对个人的、家庭的利益关心得太多了，就没有多大心思和精力去关心群众了”[15]218。党员干部在“私”方面投入过多精力，就会淡化信仰与宗旨观念，脱离人民群众，退化为社会主人，变成作威作福的老爷。大德不彰，公德废弛，这就要求广大党员干部要有“为生民立命”的价值自觉，“夙夜为公”的思想自觉，“久久为功”的行动自觉。习近平总书记曾经生动地指出：“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”[2]257幽默不失严肃的话语表达出的意思很明确，当官就是要对人民群众负责，要为老百姓办事，这也是老百姓对领导干部最简单的要求和期待。而要做到这一切的出发点就是时刻把人民放在心上，任何工作的出发点应该是为人民谋福利。
2.践行“甘露时雨，不私一物”的“公行”。之所以如此重视领导干部的公德修养，根源在于领导干部手中握有“权”。权力既可以同群众同向同行也可能异化为压迫人民群众的异己力量，所以必须严格规范权力的使用，通过公正用权的实践，强化领导干部的公德意识。守公德不仅要做到公私分明，更要谨防消极懒政，要勤勉有为。在全面从严治党的新常态下，部分领导干部因怕犯错误而不敢使用权力的行为其实也是缺乏公德的表现，说到底还是党性不纯、私心过重。必须要明确“干部须干事，有权须有为”的基本原则，积极学习，提升自身能力，勤勉工作为民分忧解难。空谈误国，实干兴邦，守公德就是要将人民对美好生活的向往作为奋斗目标，化解民生难题，解决群众最急最需最迫切问题。
3.通过规章制度的约束来强化宗旨意识、责任意识和服务意识。党章是党的根本大法，要引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章，“增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献”[16]3。牢记纪律红线不可逾越、法律底线不可触碰，严格按党的制度和规矩办事，不搞特权，不破坏党的制度和规矩。
（三）守住党员干部政德建设底线
政德建设的底线正是私德的修行自觉。任何时期对党员干部失德失范行为都是零容忍，党员干部都不要心存侥幸，而任何贪腐的形成都源自个人私德修养不够。党员干部必须戒贪止欲，严格约束自己的操守和行为。习近平总书记指出：“要坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。”[16]110广大党员干部要建设良好的家风，培养高雅的生活情趣，自觉净化圈子，做到慎独慎初慎微。
1.要慎独慎初慎微把好欲望观。慎独就是要做到表里如一，人前人后一个样，做到高度自律。“做到台上台下一个样，人前人后一个样，尤其是在私底下、无人时、细微处，更要如履薄冰、如临深渊，始终不放纵、不越轨、不逾矩。”[2]272慎初，就是要不忘初心，牢记使命，守住共产党人气节，要把党章党规党纪的刚性约束内化为自己的操守和行为，做到时时自省自警，增强拒腐防变力，保证理想信念不滑坡，抵制住各类诱惑，要见贤思齐，学习先进典型、道德模范的品质和精神，汲取道德力量。慎微，就是要注意细节和细微之处。正所谓见微知著，任何质变都是细小量变而来，小恶不改终酿大祸，小善不积难行大德。
2.将家风建设摆在重要位置。家风是整个家庭发展传承的主旋律，是家庭美德与家庭伦理的集中体现，也是家庭成员道德水平的综合显现。带头遵守家庭美德，继承弘扬红色家风，管好枕边人、身边人，加大对亲友的教诫约束，决不允许其打着自己的旗号搞特权、走后门，不搞裙带关系，更不能依仗自己的职权非法牟利。许多腐败案例中党员干部由于家风不严、家庭风气不正导致工作与人情混淆，工作圈乌烟瘴气，最终滑入腐败“深渊”，走到了人民群众的对立面。领导干部家风好坏不仅关系自己家庭幸福，更是领导干部作风、党风、政风的体现。习近平总书记强调，“家风好，就能家道兴盛、和顺美满;家风差，难免殃及子孙、贻害社会”[5]355。 3.要培养健康的生活情趣和道德情操。广大党员干部要认真学习和遵循《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，注重培养健康的生活方式，培养高雅的生活情趣，提升自己的思想道德修养，把好权力关、金钱关、美色关，树立正确的价值观、公正观、权力观。党的十九大报告强调，要把党的政治建设摆在首位，并明确要求坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。党员干部要学会拒绝和远离各类圈子文化、山头主义等恶习，培养共产党人的高雅情趣，置身于共产主义事业中。
参考文献：
[1]习近平：领导干部要讲政德[N].新华每日电讯，2018-03-11（1）.
[2]习近平.之江新语[M].杭州：浙江人民出版社，2007.
[3]习近平在中央党校2009年秋季学期第二批进修班开学典礼上的讲话：关于建设马克思主义学习型政党的几点学习体会和认识[EB/OL].https：//www.ccps.gov.cn/xxsxk/xldxgz/201812/t20181223_126881.shtml.
[4]习近平.加快推动媒体融合发展 构建全媒体传播格局[J].求是，2019，（6）：4-8.
[5]习近平谈治国理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.
[6]新华月报社.新中国65年大事记（下）[M].北京：人民出版社，2014.
[7]马克思恩格斯全集（2）[M].北京：人民出版社，1957.
[8]毛泽东选集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991.
[9]胡发贵.与人不求备，检身若不及[N].光明日报，2017-08-01（2）.
[10]司马迁.史记[M].上海：上海古籍出版社，1997.
[11]习近平在慶祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[N].人民日报，2016-07-02（2）.
[12]习近平谈治国理政（第一卷）[M].北京：外文出版社，2018.
[13]习近平在十八届中央纪委七次全会上发表重要讲话强调：全面贯彻落实党的十八届六中全会精神 增强全面从严治党系统性创造性实效性[EB/OL].http：//dangjian.people.com.cn/n1/2017/0109/c117092-29007577.html.
[14]杨超明.孔子家语（上）[M].济南：济南出版社，2019.
[15]邓小平文选（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994.
[16]习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编[M].北京：人民出版社，2016.
责任编辑 宫秀芬
[关键词]新时代;党员干部;政德;中国之治
[中图分类号]D262.3;D261 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2021）06-0043-07
政德建设是新时代中国共产党人加强党的政治建设的信仰自觉、理论自觉和行动自觉的有机统一，是新形势下党的自我革命与中国特色社会主义建设伟大实践的逻辑契合。新时代加强党员干部政德建设是提升和夯实党员干部综合素养的有效手段，是营造风清气正党内政治生态的基础环节，是推进国家治理能力和治理体系现代化的重要途径。
一、新时代党员干部政德建设的现实考量
党的十八大以来，习近平总书记关于政德建设发表了一系列重要讲话，为新时代中国共产党人特别是广大党员领导干部如何树政德、讲政德明确了方向、确立了规范。“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德。”[1]充分阐明了为政者之要。政德建设蕴含着共产党人对内自我革命的实践张力，对外价值输出和建构执政合法性进而实现政治主张，是推进中国之治的必然选择。政德建设体现了共产党人对新时代中国发展面临的问题之思，政德是广大党员干部履行公共权力所必须遵守的道德规范，内在地体现着党的性质、宗旨和使命的要求。
（一）政德建设是塑造良好政治生态的重要内容
良好政治生态的形成，重点在党员干部，关键在对党员干部实施有效的政德教育。“在历史的长河中，那些帝国的崩溃、王朝的覆灭、执政党的下台，无不与其当政者不立德、不修德、不践德有关”[2]258。随着我国社会主义市场经济体制改革不断深化，社会经济结构发生了急剧变化，人的思想观念被重塑，不同利益主体寻求话语权，不可回避的多元文化冲击和各类意识形态的存在影响着当前的政治生态。经济全球化带来了发展机遇，也加剧了经济领域的竞争和思想领域的较量。西方敌对势力存在对社会主义固有的傲慢与偏见和对中国崛起的敌视与围猎，一直想把他们的意识形态输入中国，乐此不疲贩卖他们的自由主义、普世价值、极端个人主义、享乐主义等堕落的价值观，对马克思主义信仰和社会主义价值体系产生严重影响。在政治上，部分党员干部经受不住“糖衣炮弹”诱惑，抵挡不了风险考验，政治立场出现了动摇、理想信念丧失、组织观念淡漠;在作风上，部分党员干部违反八项规定，脱离群众，“四风”问题突出，出现道德败坏等问题;在纪律上，部分党员干部政治纪律淡漠，大搞团团伙伙、拉帮结派，严重破坏党内政治生态。面对如此态势，习近平总书记深刻地指出：“道德问题是做人的首要的基本问题。古人说：‘百行以德为首’，讲的就是这个道理。”[3]大量腐败案例表明，道德情操与生活情趣是密切聯系在一起的。许多腐败分子走上犯罪道路，大多是从操守不严、品行不端、道德败坏开始的。政德建设是推进中国之治，重塑党员干部队伍道德品行，打造良好政治生态的重要抓手。
（二）政德建设是推进治理能力和治理体系现代化的重要保障
治理能力和治理体系现代化不仅是现代政治文明要求，也是推进中国特色社会主义发展的重要目标。善治者不仅要“管得了”，更要“治得好”，善治者必须坚定中国特色社会主义建设方向，提升担当作为，增强使命感。随着改革进入深水区，深层次矛盾逐渐浮出水面，各类风险增加，各种利益关系格局面临着破与立，需要广大党员干部坚定政治立场，坚守理想信念，提升驾驭风险能力，提高为民服务的能力，通过增强抵御风险能力，加强政德建设解决部分党员干部的思想滑坡和行为失范问题。中国正面临着世界百年未有之大变局，新的世界秩序与国际关系正在被重塑，中国与世界的联系日益密切，参与世界事务日益频繁。然而，当今世界正面临着各种不确定性，全球政治治理无力、经济恢复乏力、局部冲突和动荡频发，甚至出现了逆全球化浪潮，中国共产党人以极大的勇气和担当逆流而上，提出了全球问题的解决方案——构建人类命运共同体，这样的担当与气魄正是源自长期不懈的政德建设。我国越来越多地参与全球性事务，我国党员干部的言论一直是外媒关注的焦点，党员干部的一切言论、行动，在不同的国家、政党和人士中，都会产生不同的影响，需要我们更加自觉加强党员干部的政德建设。
（三）政德建设是推进网络建设的必然要求
网络环境下加强政德建设是适应时代的必然要求，广大党员干部要自觉加强党性修养，要积极进入网络，要具备虚拟空间的斗争水平和斗争艺术，要在虚拟空间带头践行社会主义核心价值观，自觉走“网上群众路线”，引导网上群众理性上网，汇聚网络民意。党员干部政德建设“上网”是网络环境下的新态势。习近平总书记指出：“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”[4]网络中各类意识形态相互交锋碰撞得更加激烈，历史虚无主义、极端个人主义和自由主义等影响党员干部的道德价值观。同时，网络去中心化、去时空化等特征给党员干部带来了挑战，网络为现代政治文明的发展打开了窗口，但也打开了“潘多拉的魔盒”，群体极化、键盘暴力等冲击线上线下社会秩序，网络极易放大党员干部的个人失范行为，引发网络围观，影响党和政府的公信力。
（四）政德建设是提升党员干部综合素养的有效途径
“伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质干部。”[5]45习近平总书记指出：“面对纷繁复杂的社会现实，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课……以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。”[6]1565党员干部的政德是风向标，高素质的党员干部队伍是办好中国事情的关键，党员干部时时刻刻要坚持以政德建设为准绳，筑牢理想信念堤坝、增长干事创业本领、提升个人道德品行。政德是每个党员干部的终身必修课，伟大的事业、伟大的梦想不仅要求党员干部有做事的能力，更要有为政的道德和高尚的品质。政德好坏关乎党和国家前途命运，关乎民心向背，关乎执政根基稳固，已超出了私人领域的范围，党员干部要通过讲党性、重品行，守初心、担使命，自觉带头践行社会主义核心价值观，发扬共产党人的高尚品格，自觉加强道德修养。 二、明大德、守公德、严私德：新时代党员政德建设内容
新时代，党的建设被提到了空前高度，政德作为党的建设的重要内容必须下沉到党员干部个体的实践中。加强政德建设需要发挥好党员干部在政德建设中的主体作用，不断强化宗旨意识与理想信念教育，善于用马克思主义立场观点方法破解中国特色社会主义建设中的难题，引导广大党员干部明大德、守公德、严私德，实现信仰自觉和底线自律的有机统一，打造风清气正的政治环境。
（一）明大德：坚定共产主义理想信仰
大德是执政者的立政之要，充分体现了执政者的立场、观点和方法。中国共产党人的大德就是坚持和巩固马克思主义指导地位，将马克思主义与中国革命、建设和改革开放相结合，不断开辟马克思主义中国化新境界，坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心与使命，自觉树立共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想。
共产主义远大理想是科学社会主义实践逻辑与理论逻辑的统一，是人类社会发展的必然结果，是指引中国革命、建设和改革的胜利并成功走向未来的科学理想。“我们共产党人的本，就是对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。我们要固的本，就是坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚。”[5]326中国共产党是有远大理想的无产阶级政党，是为崇高使命而不断奋斗的伟大政党。与一般具体的政治道德和行政伦理要求相比，明大德涉及举什么旗，走什么路的问题，是在国家整体层面明确党员干部的理想信念追求，我们一直以来要坚持的大德就是围绕建设一个伟大的社会主义国家驰而不息地奋斗。习近平总书记指出：“中国共产党之所以叫共产党，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。”[5]34
（二）守公德：树牢全心全意为人民服务宗旨
共产党人的公德就是必须时时刻刻保持立党为公、执政为民的自觉，就是要始终坚持人民至上的价值理念，堅守人民立场，全心全意为人民服务。从《纪念白求恩》到《为人民服务》，广大党员干部始终坚持为人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心与使命，始终将为人民服务作为永恒不变的底色。
具体看来，守公德是要坚持马克思主义以人民为中心的价值导向。马克思在《神圣家族》中指出：“历史上的活动和思想都是‘群众’的思想和活动。”[7]103批判了鲍威尔及否认群众主体的唯心主义史观者，狭隘地把群众当做愚钝的对象，否认群众的作用，明确指出人民群众是历史的真正创造者。毛泽东指出：“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。”[8]139中国共产党是马克思主义政党，始终坚持党性与人民性相统一，从诞生之日起便是全心全意为人民服务的政党。党员干部要把人民群众的诉求转为干事创业的动力，要紧跟我国社会主要矛盾变化，以更加强烈的责任担当和历史使命感，推进我国经济、政治、文化、社会、生态的发展迈向更高阶段，将群众的“美好生活需要”作为党员干部政德建设的重要目标。
（三）严私德：廉洁修身养浩然之气
私德是涵养政德的前提条件，私德作为底线自律，是对共产党员私人生活领域的政治规定和道德规范，呈现的是积极的政治自律与消极的政治行为的界分，就是用私德来规制个人言行举止，以防越过道德的边界，走向违法乱纪。私德指向党员干部私人领域的品德修养，是个人价值追求、家庭风气、生活圈子等的综合反映。党的十八大以来，通过出台《中国共产党纪律处分条例》等一系列党内法规制度和各类专题学习，强化党员干部理想信念，提升个人道德修为，例如，2015年，党中央关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育中将“严以修身”放在了首位。干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的增加而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终生努力。成为好干部，就要不断改造主观世界，加强党性修养，加强品格陶冶。要时刻用党章、用共产党员标准要求自己，要有“与人不求备，检身若不及”的精神，时刻自重自省自警自励，努力做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。[9]
《史记·孝文本纪》中所述：“所言公，公言之;所言私，王者无私。”[10]288新时代的党员干部，要认识到私德从来都不是个人问题，也不是小问题，一言一行皆关乎党的事业成败。私德不修必将导致公得失范，大德不彰。严私德，就要树立远大理想信念，深刻反省自身思想上的松动和懈怠，时刻对照党章党规检视个人的思想与言行，不断检视自身工作生活中的不足和过失，要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，要不断改造个人的主观世界，加强党性修养，提升品格素养。
三、新时代党员干部政德建设的实践向度
政德建设是党员干部的理想信念高线自觉、公德基线自省和私德底线自律的有机统一。立政德，就要明大德、守公德、严私德。大德是高线问题，指引着执政者的方向;公德是基线问题，涉及价值取向问题;私德是底线问题，是党员干部在私人生活中表现的道德品质。大德与公德对公权力产生的影响是显性的、直接的，直接触及权力合法性问题和执政根基稳固性。私德是隐性的、间接的，对权力产生影响，在生活中私德又往往影响、渗透到公德与大德之中。
（一）守住共产党人政德建设高线
明大德就是要铸牢理想信念之堤、锤炼党性修养之魂，任何时候“背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向”[11]。广大党员干部只有坚定理想信念，不断强化党性修养，坚守共产党人的初心，才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。
1.积极改造主观世界。一是要认真学习马克思主义理论和马克思主义中国化的最新理论成果。要原原本本学经典，下苦功夫、细功夫、真功夫把马克思主义经典著作学深、读透，打牢马克思主义理论的基本功。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新理论成果，要作为重中之重学习，要在学懂弄通做实上下好功夫。二是要深入学习研究中共党史、新中国史、人类社会发展史，把历史作为筑牢理想信念最好的营养剂，正确认识共产党执政规律、中国特色社会主义建设与发展规律、人类社会历史发展规律，正确认识和理解中国国情和社会发展实际，用科学理论指导实践。三是要从中华优秀传统文化中挖掘政德思想的时代价值，不断与时俱进，要坚持中华文化的本根，不断推陈出新、古为今用，同时也要注意发扬中华民族优良传统和党的优良传统。 2.掌握科学的方法论武器。要加强政德建设，树立共产主义远大理想信念，就要坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界和改造世界。共产主义远大理想信念建立在对人类社会发展的客观规律和中国特色社会主义建设规律科学认识的基础上，是必然能够实现的人类理想。“把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上”[12]50，就是要求党员干部必须把学习掌握马克思主义基本原理作为看家本领，科学把握社会主义从空想到科学、从理论到实践、从一国到多国的发展历史脉络。既要看到资本主义社会蕴含的强大生产力，也要看到资本主义内部矛盾的不可调和性和最终走向灭亡的发展趋势;既要看到社会主义的前进性和曲折性，也要看到社会主义是人类社会发展规律的必然结果。
3.坚定文化自信。习近平总书记强调：“领导干部要不忘初心、坚守正道，必须坚定文化自信。没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养，信仰信念就难以深沉而执着。”[13]文化自信是滋润和涵养共产党人树立理想信念的温床，如果没有文化自信的支撑，理想信念将很难持续。坚定理想信念必须从中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中汲取养分和力量，不断为革命事业注入源源不断的文化伟力。当前，我们既要看到中国特色社会主义事业建设的长期性、艰巨性、复杂性，也要看到科学社会主义在21世纪迸发出的活力，又要看到中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力。党员干部要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，稳步推进社会主义现代化建设，朝着实现共产主义的远大理想迈进。
（二）压实党员干部政德建设基线
守公德，就需要强化宗旨意识，全心全意为人民服务。《孔子家语·入官》所言：“政德贯乎心，藏乎志，形乎色，发乎声。”[14]276公德重在“公”，要心无藏私天地宽，守住为民的公心，我將无我，不负人民。
1.坚守马克思主义公仆观，树立我将无我的“公心”。树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，明晰公私界限，秉持大公无私、坚持自觉公道公正做事。邓小平指出，“我们脱离群众，干部特殊化是一个重要的原因。干部搞特殊化必然脱离群众。我们的同志如果对个人的、家庭的利益关心得太多了，就没有多大心思和精力去关心群众了”[15]218。党员干部在“私”方面投入过多精力，就会淡化信仰与宗旨观念，脱离人民群众，退化为社会主人，变成作威作福的老爷。大德不彰，公德废弛，这就要求广大党员干部要有“为生民立命”的价值自觉，“夙夜为公”的思想自觉，“久久为功”的行动自觉。习近平总书记曾经生动地指出：“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”[2]257幽默不失严肃的话语表达出的意思很明确，当官就是要对人民群众负责，要为老百姓办事，这也是老百姓对领导干部最简单的要求和期待。而要做到这一切的出发点就是时刻把人民放在心上，任何工作的出发点应该是为人民谋福利。
2.践行“甘露时雨，不私一物”的“公行”。之所以如此重视领导干部的公德修养，根源在于领导干部手中握有“权”。权力既可以同群众同向同行也可能异化为压迫人民群众的异己力量，所以必须严格规范权力的使用，通过公正用权的实践，强化领导干部的公德意识。守公德不仅要做到公私分明，更要谨防消极懒政，要勤勉有为。在全面从严治党的新常态下，部分领导干部因怕犯错误而不敢使用权力的行为其实也是缺乏公德的表现，说到底还是党性不纯、私心过重。必须要明确“干部须干事，有权须有为”的基本原则，积极学习，提升自身能力，勤勉工作为民分忧解难。空谈误国，实干兴邦，守公德就是要将人民对美好生活的向往作为奋斗目标，化解民生难题，解决群众最急最需最迫切问题。
3.通过规章制度的约束来强化宗旨意识、责任意识和服务意识。党章是党的根本大法，要引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章，“增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献”[16]3。牢记纪律红线不可逾越、法律底线不可触碰，严格按党的制度和规矩办事，不搞特权，不破坏党的制度和规矩。
（三）守住党员干部政德建设底线
政德建设的底线正是私德的修行自觉。任何时期对党员干部失德失范行为都是零容忍，党员干部都不要心存侥幸，而任何贪腐的形成都源自个人私德修养不够。党员干部必须戒贪止欲，严格约束自己的操守和行为。习近平总书记指出：“要坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。”[16]110广大党员干部要建设良好的家风，培养高雅的生活情趣，自觉净化圈子，做到慎独慎初慎微。
1.要慎独慎初慎微把好欲望观。慎独就是要做到表里如一，人前人后一个样，做到高度自律。“做到台上台下一个样，人前人后一个样，尤其是在私底下、无人时、细微处，更要如履薄冰、如临深渊，始终不放纵、不越轨、不逾矩。”[2]272慎初，就是要不忘初心，牢记使命，守住共产党人气节，要把党章党规党纪的刚性约束内化为自己的操守和行为，做到时时自省自警，增强拒腐防变力，保证理想信念不滑坡，抵制住各类诱惑，要见贤思齐，学习先进典型、道德模范的品质和精神，汲取道德力量。慎微，就是要注意细节和细微之处。正所谓见微知著，任何质变都是细小量变而来，小恶不改终酿大祸，小善不积难行大德。
2.将家风建设摆在重要位置。家风是整个家庭发展传承的主旋律，是家庭美德与家庭伦理的集中体现，也是家庭成员道德水平的综合显现。带头遵守家庭美德，继承弘扬红色家风，管好枕边人、身边人，加大对亲友的教诫约束，决不允许其打着自己的旗号搞特权、走后门，不搞裙带关系，更不能依仗自己的职权非法牟利。许多腐败案例中党员干部由于家风不严、家庭风气不正导致工作与人情混淆，工作圈乌烟瘴气，最终滑入腐败“深渊”，走到了人民群众的对立面。领导干部家风好坏不仅关系自己家庭幸福，更是领导干部作风、党风、政风的体现。习近平总书记强调，“家风好，就能家道兴盛、和顺美满;家风差，难免殃及子孙、贻害社会”[5]355。 3.要培养健康的生活情趣和道德情操。广大党员干部要认真学习和遵循《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，注重培养健康的生活方式，培养高雅的生活情趣，提升自己的思想道德修养，把好权力关、金钱关、美色关，树立正确的价值观、公正观、权力观。党的十九大报告强调，要把党的政治建设摆在首位，并明确要求坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。党员干部要学会拒绝和远离各类圈子文化、山头主义等恶习，培养共产党人的高雅情趣，置身于共产主义事业中。
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责任编辑 宫秀芬