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钟其在《浙江学刊》2012年第1期撰文指出，应该在基层实施“县域善治”，并将其作为创新基层社会管理的一种模式进行探索，以破解基层社会治理中的各种困惑。“菩治”就是良好的社会治理，是使公共利益最大化的社会管理过程。“善治”理念注入了适应时代发展和形势变化所需的新的管理理念，强调以人民为中心，公民自愿的合作和对权威的真诚认同，要求公民的积极参与。“善治”中的“菩”，