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在今年“两会”期间，习总书记在参加上海代表团审议时指出，社会治理的重心必须落实到城乡社区，要聚焦群众反映强烈的突出问题，狠抓城市管理顽症治理。而城市顽症治理需要通过行政、法律、经济、社会、教育的综合手段，才能实现城市管理的规范化、精细化、法制化、民本化。从全国各地城管执法暴露出的问题来看，根本上还是要从制度设计上去思考。