福岛核污水排放方案的国际法问题——基于放射性废物处置视角的考察

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2022年7月22日,日本核安全监管机构原子能规制委员会正式批准东京电力公司提交的关于福岛核污水排海方案的申请,完成了日本国内法体系的审核批准程序。作为2011年福岛核事故引发的高放射性核污水的处置方案,福岛核污水排海方案于国际原子能法角度对全球核安全治理提出了监管难题。目前国际原子能法相关条约及技术文件,对各国针对因事故引发的“异常废物”的相关处置机制的适用存在局限性,实际效力亦存在缺陷。在此背景下,日本政府利用其国内法制度存在的空白,通过专案规制的方式批准东京电力公司关于福岛核污水排放方案的做法,可能对全球海洋环境造成代际风险,并涉嫌违反“合理性原则”和“放射性环境影响评价原则”等国际法原则。就讨论国际原子能法存在的局限性和实效性缺陷问题而言,福岛核污水问题具有高度代表意义。
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