人民银行部门预算改革探析

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长期以来,人民银行实行的是独应的财务预算管理体制,即在预算管理上以总行年度财务收支差额纳入中央财政预算,分支机构的财务预算由总行按“收支两条线”的原则办理,各项费用支出以核定指标的方式加以控制,不核拨资金。这种管理方式在一段时期内对控制监督各分支行的财务预算执行发挥了积极作用。但随着公共财政框架的逐步确立和财政国库改革的日益深入,传统的财务预算管理体制和预算指标“全账户”管理方式越来越不相适应。为此,本文拟从部门预算的角度,对人民银行财务预算管理改革及实施作一些探索。
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