加强六盘山国家级自然保护区建设的思考

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  自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域,依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。六盘山国家级自然保护区作为宁夏南部最具代表性的森林生态系统和动植物栖息地,加强保护区建设具有重要意义。
  六盘山林区是黄土高原西部具有代表性的温带山地森林生态系统和重要的水源涵养地,是宁夏境内最大的天然次生林区、动植物和水资源最富集的地区,也是固原市最重要的生态屏障。辖区总面积135.66万亩,与固原市原州、泾源、隆德、彭阳四县(区)和甘肃华亭、庄浪、崆峒三县(区)接壤。森林面积60.73万亩、灌木林地面积26.76万亩,森林覆盖率64.5%,活立木蓄积量210万立方米,被称为“高原绿岛”。这里年降雨量600—800毫米,年径流量2.9亿立方米,是泾河、清水河、葫芦河的发源地,也是宁夏中南部引水工程的主要水源地,被称为“天然水塔”。保护区有脊椎动物226种、无脊椎动物3554种、高等植物1224种,被称为“西北种质资源基因库”。
  加强六盘山国家级自然保护区建设的重要性
  加强保护区建设是维持固原市生态平衡的需要。十八大报告把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,形成了中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。六盘山国家级自然保护区作为体现固原市人与自然和谐相处最直接、最具体的区域,不仅是建设生态文明的前沿阵地和基本单位,更是弘扬生态文化、建设生态文明的重要载体和示范基地。加强六盘山保护区建设,对于涵养水源、保持水土、调节气候、改善环境,提高辖区植被覆盖率,向周边地区提供生态产品,维持当地生态平衡具有无可替代的重要作用。
  加强保护区建设是保护辖区水资源的需要。六盘山自然保护区处于泾河上游,多年平均降雨量600-800毫米,地表径流量达2.9亿立方米/年,是一座巨大的天然水塔,也是泾河、清水河、葫芦河的发源地,有60多条长流水源源不断向三条河流注入清洁水源。通过宁夏中南部引水工程可为固原市各县区提供充足的生产生活用水,还可为陕西、甘肃的泾河、渭河输送大量的水资源,养育滋润陕甘宁三省区20多个县200多万人口。同时保护区茂密的植被又具有强大的水源涵养能力,雨季期间植被和土壤调蓄降雨,能够显著延缓泾河洪峰的形成,其调蓄减洪、保持水土的生态作用巨大。加强保护区能力建设,对于维持充裕的水资源,确保水资源安全具有重要意义。
  加强保护区建设是保护辖区生物多样性的需要。六盘山保护区稳定的森林生态系统为生物物种提供存在价值、遗传价值和选择价值,丰富的物种资源推动了多样性的发展。而生物多样性又为人类选育生物优良品种、造福人类提供了优质、多样的基因储备。加强保护区能力建设,对于保护辖区生物多样性,为生物物种生存提供适宜环境创造了条件。
  加强保护区建设是保护资源本底原貌的需要。六盘山国家级自然保护区保留了一定面积的不同类型的森林生态系统,结构稳定、质量优良,通过保护可以为子孙后代留下天然的资源本底原貌。加强保护区建设,可以更好地保护辖区资源本底原貌,为维持资源本底原貌提供保障。
  加强保护区建设是开展科学研究和生态旅游的需要。六盘山国家级自然保护区是各种生态研究和教学实践的天然实验室,也是开展科普宣传鲜活的自然博物馆,便于进行连续、系统的长期观测及珍稀物种的繁殖、驯化研究,是科研教学的理想基地。保护区地质地貌的观赏价值、森林资源的稀缺性、西北荒原绿岛的独特性和动植物资源结构的完整性,具有极高的旅游价值。加强保护区能力建设,在实验区适度开展生态旅游活动,可达到展示生态成果、开发旅游产品、获得经济效益的有机统一。
  六盘山国家级自然保护区建设成果
  半个多世纪以来,保护区坚持“全面保护、重点封禁、大力营造、合理利用”的经营方针,经过三代务林人的艰苦奋斗和接力奉献,在森林防火、资源管理、林业生产、产业发展、林区民生等方面取得了显著成就。
  森林防火安全平稳。长期以來,保护区把护林防火工作作为全局第一责任、作为平安六盘建设的核心内容,牢固树立护林防火是最大政治任务的理念,通过狠抓制度建设、集中防范、队伍建设、责任落实、社区联防、组织领导,修订完善护林防火两个办法、八项制度,实行严格的防火责任制,全局动员、严防死守,确保了林区防火安全。
  资源管理成效显著。结合天然林资源保护、森林生态效益补偿、自然保护区建设等项目的实施,對辖区135.66万亩林地及森林植被划分责任区,明确管护责任,落实管护措施。依法打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等违法犯罪活动,辖区物种资源得到有效保护,实现森林覆盖率和活立木蓄积量双增长,资源管理成效显著。
  林业生产稳步推进。从1975年大面积栽植人工落叶松开始,通过实施水源涵养林基地建设、三北防护林工程、退耕还林工程等,共营造人工林50万亩,郁闭成林23万亩;实施封山育林20万亩。有林地面积、灌木林面积由1985的38.3万亩、14万亩提高到现在的60.73万亩、26.76万亩。同时通过中央财政森林抚育补贴项目的实施,对14万亩落叶松人工林进行了以修枝、卫生伐、透光伐为主要措施的抚育,改善林分结构。开展有害生物防治累计40万亩次,以资源培育为主的林业生产取得长足发展。
  林业科研成果丰硕。加强与科研院所的交流与合作,立足六盘山林业发展需要,开展了对造林技术难关、引种试验示范、林业成果转化、生态功能研究为主要内容的系统、规范的科学研究。获得国家科技进步二等奖1项,首届梁希林业科学技术三等奖1项,自治区科技进步一等奖1项、二等奖2项。出版的《六盘山保护区科学考察》《六盘山无脊椎动物考察》《六盘山野生木本观赏植物》等专著被评为科技成果。
  基础建设步伐加快。积极争取国有林场脱贫解困等项目,原址新建林场11个约8000平方米,新修和维修护林点45个约3000平方米,新修和维修林区防火道路及防火隔离带420公里,基本形成了“两纵三横”的林区道路网络。共建防火瞭望塔和林区无线电通讯塔20余座,保护区标识牌、警示牌、宣传牌2000多块,同时狠抓机关亮化美化工作,提升机关形象。   制约六盘山国家级自然保护区发展的瓶颈
  防火能力建设滞后。随着保护区资源的进一步增加和周边火源管控难度的加大,林区火灾隐患多、防火压力大,防火能力建设已无法适应新时期防火的需求。主要表現在:防火技防水平不高;防火队伍专业化程度不高,缺乏训练基地、训练装备及防火队员营地;防火力量运输能力较差,防火物资储备不足,部分机具比较落后,不能适应复杂地形下防火工作的开展;保护区与各县区联防机制没有制度化、规范化、专业化,应急支援能力较差。
  资源本地调查不够全面系统。还没有建立全面、系统的自然地理、气象水文、动植物资源、森林植被、水文效益、文物古迹等保护区基础资源的数据和资料,保护区资源本地数据不够全面系统。
  科研与监测技术落后。科研和监测技术落后,人才资源匮乏,对自然保护区生态系统、生物多样性、国家重点保护野生动植物的研究和监测处于起步阶段,没有建立生态系统和物种资源的重要参数和动态信息,存在保护多、研究少的现象。
  基础建设仍待加强。保护区地处偏远,远离城市,管理机关和各基层单位、护林点都处于大山深处,水、电、路、网络等基础设施建设相对落后,职工生产生活条件较差,影响人才引进和队伍稳定。
  提升六盘山国家级自然保护区建设的策略
  提升防火能力建设水平。防火能力建设是确保保护区资源安全的主要途徑。保护区将通过国有林场改革,争取区、市财政部门将防火经费纳入财政预算,重点抓好防火队员训练、防火机具更新维护、防火道路维修、防火应急支出、防火巡护及日常开支等。建立专业防扑火队伍,形成以专业防火队为主、义务防火队为辅的防火保障力量。建设防火训练演练基地、防火队员营地并配套防火装备,确保日常演练需要和一旦发生火灾能快速科学扑救。通过项目支持提升防火技防水平。通过防火视频监控、火灾预警等项目的实施,提升林区监控、火情监测、通讯保障等能力,进一步提高科学防火的水平。
  建立资源本底调查长效机制。成立专门机构,自主或者委托有资质的科研院所开展不同类别的资源本地调查活动,查清保护区资源底细,建立全面、科学、准确、系统的资源本底资料库,定期更新,形成能反映资源消长变化的动态数据,确保资料的时效性、权威性和全面性。
  提升科研与监测水平。依托保护区建设项目和科研项目,开展保护区生态系统、生物多样性、次生植被演替规律、国家重点保护野生动植物的研究和监测等科学研究,取得更多的科研成果,进而促进保护区的全面、健康、可持续发展。
  加大基础设施建设力度。在通过项目支持,改善保护区及基层单位管护站点及道路、供电、供水、供暖、网络、通讯等基础条件,以条件的改善激发干部职工从事生态建设的激情。G
  (作者为宁夏六盘山国家级自然保护区管理局党委书记、局长)
  责任编辑:徐树雄
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