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<正> 党的十一届三中全会以来,在经济体制改革和对外开放政策的巨大推动下,我国工农业生产持续、高速发展,固定资产投资规模不断扩大,国家的实力和财力大幅度增加。这些成就和变化,一方面,使我们向新的五年计划时期迈进有了更为可靠和雄厚的物质基础;另一方面,它也给经济和社会的进一步发展提出了新问题。要充分利用已经形成的有利条件,并有效地解决前进中遇到的各种矛盾,以继续巩固和发展大好的经济形势,关键在于抓住推进改革、加强建设和改善生活这三个主要环节,在新的基础上处理好三者间的发展关系。在改革方面,农村已经获得很大成功。以城市为重点的改革也已逐步展开,并取得初步