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在我国经济体制改革、政治体制改革以及思想文化变革的进程中，行政法和行政法学不断创新发展，行政管理理念和方法的创新发展成为一种巨大的社会需要和社会发展动力。由于行政指导在现代市场经济条件下的特殊功效，许多国家对行政指导的态度发生了变化。在我国改革开放进程中，转变政府职能，综合运用经济、法律以及必要的行政手段进行管理成为人们的共识，行政指导作为对传统依法行政的一种必要补充方式，被越来越多的运用于市场经济国家的经济与行政管理过程中，成为当代行政法学研究的重要范畴。