义务教育均衡化发展的制度保障与创新

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义务教育均衡化发展一直以来是社会关注的重点,但是在实践中校际之间、区域之间以及城乡之间义务教育发展失衡的问题仍然十分严重。造成这种现状的原因主要是"优势校"与"薄弱校"两个利益群体之间的博弈,农民工作为独立群体而形成的社会"三元"结构,以及教育资源的供需矛盾。在此基础上提出制度途径的解决办法,包括从绩效管理制度入手,明晰各级政府的责任;从投资保障制度入手,促进经费的合理性投入;从资源共享制度入手,促进师资的"县管校用";从监督约束制度入手,促进法律的规范作用。
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