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【摘要】煤矿企业对煤矿工程造价实行合理的动态管理，可以有效的强化煤矿企业的各项管理，对煤矿企业的发展具有重要的作用。本文对目前煤矿工程管理在工程造价的动态管理方面存在的相关问题进行了简要分析，探讨了实行煤矿工程造价的动态管理的必要性，并提出了相应的动态管理措施。
【关键词】煤矿工程；工程造价；动态管理
引言
随着我国经济体制改革和改革开放程度的不断加深，基本建设管理模式发生了很大的变化，特别是煤矿建设。我国煤矿工程管理模式的变化主要表现在投资渠道的多样化、投资主体的多元化、投资方式的多样化等方面，同时，建设物资的采购与供应逐渐趋向市场化发展[1]。种种的变化都决定了煤矿工程管理中的工程造价管理实行全过程动态管理模式的必要性。
1.当前煤矿工程管理中对工程造价动态管理
存在的问题与实施的必要性
工程造价的动态管理，指的就是企业根据工程的质量标准，为确保整个工程项目的有效完成，在不同的施工过程中对工程造价进行的一种动态管理模式，主要包括了投资价格与费用两种管理。而这些在煤矿工程的建设周期、环境和投资等方面都存在着一定的影响，从而给工程造价的管理带来了一定的难度。由于煤矿工程在实施实际的建设前都有一个合理的工程规划，从而确保了工程在任何的情况下都能减少对资金的投入，并缩短工期。因此，部分煤矿工程少投资和短工期给造价的动态管理带来一定的影响。
按照预期所实行的工程概算和预算管理制度，尽管加大了对工程项目建设中的人力的投入，还是无法解决煤矿工程中普遍出现的“三超”问题。在当前的煤矿工程中，普遍会出现投资缺口问题，而造成这种现象的原因有建设资金不足、工期缩短和物价偏高等方面的原因，但其中最主要的原因就是多数煤矿工程的工程设计方只注重对相关的工程项目的静态概算，而严重忽略了物价、建设期利息等方面对其的影响。同时，现今的煤矿工程项目，其概算投资的编制基础普遍不高，而且在投资审批的过程中夹杂着许多的主观因素的影响，从而导致了控制指标总出现“吨煤投资”，使投资审批过程失去了其科学的可行性，最终促使部分煤矿工程在建设的过程中出现投资失控的局面。因此，在进行煤矿工程建设时，若不有效的做好建设前期决策和设计阶段的工作，将会导致部分煤矿工程项目出现经济不合理或其技术不可行等相关的问题，严重的影响到了整个煤矿工程项目的建设实施。因此，在对实际的煤矿工程管理中的工程造价进行有效管理的时候，要多方面、全过程的考虑工程项目在实际的建设过程中将会出现的问题，对其有效的实行工程造价动态的管理模式，促进煤矿工程的有效建设与实施。
2.煤矿工程管理中实行工程造价动态管理模式的具体措施
对煤矿工程管理实行有效的工程造价动态管理模式，主要是以对其进行有效的调整与控制为侧重点，从而实现对煤矿工程项目投资的有效控制。通常情况下，对于单个的工程项目来说，只要总结算比初步设计时的总概算的最上限要低，且可能还存在部分的节约，这就说明了该煤矿工程项目的投资实现了有效的控制，从而促使企业获得一定的投资效益。因此，对煤矿工程实行工程造价的动态化管理模式，就是要对该煤矿工程项目的各个阶段进行有效的管理与控制，从而最终实现对整个工程项目投资的有效控制。
2.1立项决策阶段的管理措施
在煤矿工程的建设中，投资决策在整个工程项目的造价控制中发挥着重要的作用，而投资估算又是煤矿工程建设项目立项决策阶段的一项重要工作。因此，在实际的煤矿工程项目建设中，要重点关注其在项目建设初期的投资决策和投资估算环节。首先，切实的做好工程项目的可行性分析研究，根据当前的市场需求和煤矿企业的发展前景，科学、合理的确定该工程项目的规模和建筑标准。同时对该项目实施给企业带来的经济效益和可能会出现的风险进行有效的评估，确保项目实施的可行性；其次，认真收集与项目有关的资料，对可能会影响项目经济效益的各种因素进行详细、全面的调查研究，对其进行综合有效的评价，从而争取早日立项；最后，在进行投资估算时，要严格的做到细致、科学。从现实出发，将市场情况和项目建设期间可能出现的相应的物价波动充分的考虑进去，制定出基本符合实际且留有一定余地的投资估算方案。同时，致力于制定出尽可能全面的编制投资估算，将项目施工过程中可能出现的各种主、客观因素对工程造价带来的影响有效的考虑进去，使投资估算方案发挥其真正的控制项目总投资的作用[2]。
2.2项目设计阶段的管理措施
从整个煤矿工程项目来说，对工程项目的设计阶段进行有效的管理与控制，与项目决策阶段的管理与控制一样，都是实现对煤矿工程项目造价有效控制的重要环节。因此，在项目设计阶段，也要有着合理的管理与控制，从而实现对整个项目的有效控制。首先，充分的认识工程设计阶段在工程造价中的影响。所谓的“工程设计”就是指对工程项目制定一定的计划与安排，将建筑物的轮廓与功能确定下来。科学、合理的工程项目设计决定了工程完成后的安全使用性功能、企业的经济效益和社会效益等诸多方面；其次，加强对工程设计的各个阶段的招标工作的重视度。在工程设计阶段，相关的方案设计、技术设计和施工图设计都是通过招标的方式进行的。因此，在此阶段，企业要加强激励制度和竞争机制，让每个设计方案都是设计单位精心设计出来的结果，提高整个工程设计方案的质量；最后，有效吸收施工企业的人员参与设计。通常情况下，我国的工程项目建设都是由设计单位画出蓝图，然后施工企业照图进行施工，而这样的结果就是在施工的过程中可能会出现设计蓝图与实际脱节的情况，导致施工方无法执行，从而影响整个项目的工期和施工质量，降低了投资效益。因此，若是在项目设计阶段，有效的采纳施工单位的意见，将会大大的减少这方面的矛盾，降低成本，提高工程质量。
2.3工程实施阶段的管理措施
首先，在进行项目招标时，招标单位要确保招标文件的合法性和合理性，选择那些实力雄厚、经济实力好，且造价合理、信誉好的企业的招标文件，从而确保承发包双方的有效管理与控制；其次，在实际的项目施工过程中，要多策并举的强化施工管理，积极的协调好煤矿工程施工进度、质量与工程造价之间的关系，对项目的造价进行有效的控制。同时，还要注意对材料费用的管理，注意工程设计的变更带来的影响。
2.4项目结算阶段的管理措施
在工程项目施工结束后，由专业的工程造价咨询单位根据相关条款开展竣工结算工作，审核项目的工程量，与项目承包方进行有关结算价款事宜的协商，并确认设计变更与现场签证等相关事宜，对项目的投资效果进行考核。
3.结束语
综上所述，随着市场经济的不断发展，对煤矿工程管理实行工程造价的动态化管理模式，可以帮助相关工程项目在施工投资过程中做出正确的决策和准确的标价，可以有效的对整个工程项目的总投资进行合理的管理与控制，从而实现对该项目的工程造价进行有效控制的最终目标，从整体上加强对煤矿工程的管理。
参考文献
[1]付晓红.地方煤矿工程造价的动态管理系统研究[J].煤炭技术，2013，32（5）：278-279
[2]高岩，冯涛，潘文彦.浅谈工程造价管理与控制的措施[J].中州煤炭，2009（3）：51
【关键词】煤矿工程；工程造价；动态管理
引言
随着我国经济体制改革和改革开放程度的不断加深，基本建设管理模式发生了很大的变化，特别是煤矿建设。我国煤矿工程管理模式的变化主要表现在投资渠道的多样化、投资主体的多元化、投资方式的多样化等方面，同时，建设物资的采购与供应逐渐趋向市场化发展[1]。种种的变化都决定了煤矿工程管理中的工程造价管理实行全过程动态管理模式的必要性。
1.当前煤矿工程管理中对工程造价动态管理
存在的问题与实施的必要性
工程造价的动态管理，指的就是企业根据工程的质量标准，为确保整个工程项目的有效完成，在不同的施工过程中对工程造价进行的一种动态管理模式，主要包括了投资价格与费用两种管理。而这些在煤矿工程的建设周期、环境和投资等方面都存在着一定的影响，从而给工程造价的管理带来了一定的难度。由于煤矿工程在实施实际的建设前都有一个合理的工程规划，从而确保了工程在任何的情况下都能减少对资金的投入，并缩短工期。因此，部分煤矿工程少投资和短工期给造价的动态管理带来一定的影响。
按照预期所实行的工程概算和预算管理制度，尽管加大了对工程项目建设中的人力的投入，还是无法解决煤矿工程中普遍出现的“三超”问题。在当前的煤矿工程中，普遍会出现投资缺口问题，而造成这种现象的原因有建设资金不足、工期缩短和物价偏高等方面的原因，但其中最主要的原因就是多数煤矿工程的工程设计方只注重对相关的工程项目的静态概算，而严重忽略了物价、建设期利息等方面对其的影响。同时，现今的煤矿工程项目，其概算投资的编制基础普遍不高，而且在投资审批的过程中夹杂着许多的主观因素的影响，从而导致了控制指标总出现“吨煤投资”，使投资审批过程失去了其科学的可行性，最终促使部分煤矿工程在建设的过程中出现投资失控的局面。因此，在进行煤矿工程建设时，若不有效的做好建设前期决策和设计阶段的工作，将会导致部分煤矿工程项目出现经济不合理或其技术不可行等相关的问题，严重的影响到了整个煤矿工程项目的建设实施。因此，在对实际的煤矿工程管理中的工程造价进行有效管理的时候，要多方面、全过程的考虑工程项目在实际的建设过程中将会出现的问题，对其有效的实行工程造价动态的管理模式，促进煤矿工程的有效建设与实施。
2.煤矿工程管理中实行工程造价动态管理模式的具体措施
对煤矿工程管理实行有效的工程造价动态管理模式，主要是以对其进行有效的调整与控制为侧重点，从而实现对煤矿工程项目投资的有效控制。通常情况下，对于单个的工程项目来说，只要总结算比初步设计时的总概算的最上限要低，且可能还存在部分的节约，这就说明了该煤矿工程项目的投资实现了有效的控制，从而促使企业获得一定的投资效益。因此，对煤矿工程实行工程造价的动态化管理模式，就是要对该煤矿工程项目的各个阶段进行有效的管理与控制，从而最终实现对整个工程项目投资的有效控制。
2.1立项决策阶段的管理措施
在煤矿工程的建设中，投资决策在整个工程项目的造价控制中发挥着重要的作用，而投资估算又是煤矿工程建设项目立项决策阶段的一项重要工作。因此，在实际的煤矿工程项目建设中，要重点关注其在项目建设初期的投资决策和投资估算环节。首先，切实的做好工程项目的可行性分析研究，根据当前的市场需求和煤矿企业的发展前景，科学、合理的确定该工程项目的规模和建筑标准。同时对该项目实施给企业带来的经济效益和可能会出现的风险进行有效的评估，确保项目实施的可行性；其次，认真收集与项目有关的资料，对可能会影响项目经济效益的各种因素进行详细、全面的调查研究，对其进行综合有效的评价，从而争取早日立项；最后，在进行投资估算时，要严格的做到细致、科学。从现实出发，将市场情况和项目建设期间可能出现的相应的物价波动充分的考虑进去，制定出基本符合实际且留有一定余地的投资估算方案。同时，致力于制定出尽可能全面的编制投资估算，将项目施工过程中可能出现的各种主、客观因素对工程造价带来的影响有效的考虑进去，使投资估算方案发挥其真正的控制项目总投资的作用[2]。
2.2项目设计阶段的管理措施
从整个煤矿工程项目来说，对工程项目的设计阶段进行有效的管理与控制，与项目决策阶段的管理与控制一样，都是实现对煤矿工程项目造价有效控制的重要环节。因此，在项目设计阶段，也要有着合理的管理与控制，从而实现对整个项目的有效控制。首先，充分的认识工程设计阶段在工程造价中的影响。所谓的“工程设计”就是指对工程项目制定一定的计划与安排，将建筑物的轮廓与功能确定下来。科学、合理的工程项目设计决定了工程完成后的安全使用性功能、企业的经济效益和社会效益等诸多方面；其次，加强对工程设计的各个阶段的招标工作的重视度。在工程设计阶段，相关的方案设计、技术设计和施工图设计都是通过招标的方式进行的。因此，在此阶段，企业要加强激励制度和竞争机制，让每个设计方案都是设计单位精心设计出来的结果，提高整个工程设计方案的质量；最后，有效吸收施工企业的人员参与设计。通常情况下，我国的工程项目建设都是由设计单位画出蓝图，然后施工企业照图进行施工，而这样的结果就是在施工的过程中可能会出现设计蓝图与实际脱节的情况，导致施工方无法执行，从而影响整个项目的工期和施工质量，降低了投资效益。因此，若是在项目设计阶段，有效的采纳施工单位的意见，将会大大的减少这方面的矛盾，降低成本，提高工程质量。
2.3工程实施阶段的管理措施
首先，在进行项目招标时，招标单位要确保招标文件的合法性和合理性，选择那些实力雄厚、经济实力好，且造价合理、信誉好的企业的招标文件，从而确保承发包双方的有效管理与控制；其次，在实际的项目施工过程中，要多策并举的强化施工管理，积极的协调好煤矿工程施工进度、质量与工程造价之间的关系，对项目的造价进行有效的控制。同时，还要注意对材料费用的管理，注意工程设计的变更带来的影响。
2.4项目结算阶段的管理措施
在工程项目施工结束后，由专业的工程造价咨询单位根据相关条款开展竣工结算工作，审核项目的工程量，与项目承包方进行有关结算价款事宜的协商，并确认设计变更与现场签证等相关事宜，对项目的投资效果进行考核。
3.结束语
综上所述，随着市场经济的不断发展，对煤矿工程管理实行工程造价的动态化管理模式，可以帮助相关工程项目在施工投资过程中做出正确的决策和准确的标价，可以有效的对整个工程项目的总投资进行合理的管理与控制，从而实现对该项目的工程造价进行有效控制的最终目标，从整体上加强对煤矿工程的管理。
参考文献
[1]付晓红.地方煤矿工程造价的动态管理系统研究[J].煤炭技术，2013，32（5）：278-279
[2]高岩，冯涛，潘文彦.浅谈工程造价管理与控制的措施[J].中州煤炭，2009（3）：51