教育资源均衡重在合理布局

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  袁锋在2014年4月23日《海南日报》撰文指出:如今在海口以及部分市县的城区,超员的“超级校”“超级班”现象并不鲜见;与之相对的是,不少农村小学纷纷并入镇区的中心小学,原来位于村里的校舍废弃或空置。
  “自古开物成务,必以教学为先。”近年来家长们对孩子教育重视程度的提升,多多少少对城市学校、优质学校的超员运行起到了推波助澜的效果。不过,越来越大的班级,带来的却是教学质量难以保证。每个家庭为追求自家孩子的最佳教育效果,而导致了整体教育质量的削弱,恐怕是怀着良好愿望的家长们始料未及的。与此同时,一些农村学校由于生源快速减少,被纷纷撤并。但过度撤并学校,带来了辍学现象加剧、农村教育负担加重等负面效应。近年来一些地方盲目提出“小学进镇,初中进城”,违背了教育规律,学校离家远已成为了学生辍学的一个重要原因。
  城市“超极校”和农村“空心校”这一增一减,折射了城乡教育资源的深度失衡。随着城镇化建设和城乡一体化的推进,我们不需要刻意将进入城里念书的孩子吸引回乡村学校,而是要实现义务教育均衡发展,让不论在哪里念书的孩子都接受到质量过硬的教育。
  无数事实证明,教育要均衡发展,就要摒弃简单算经济账的思维定势,用一点政府管理中的“亏损”换取百姓受教育权利的均等化。表面看来,一些农村撤点并校,使财力、物力、人力得以集中使用,管理成本降低了,建设维护成本降低了,课程也开得全了。但是,不是说教育资源集中了,教学质量就能提升。撤点并校之后,政府管理成本降低了,但是对于农民来说,孩子上学的交通、住宿、用餐等费用却提高了。何况,根据义务教育法,保障适龄儿童少年就近入学是政府的法定责任,是基本公共服务的重要内容。
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