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融资难已成为影响各国社会企业发展的一大障碍,我国尤为突出。审视现实,分析缘由,立法认证是一条重要途径,但比较其他国家现有立法认证发现普遍没有解决市场、市民社会、政府的合作机制、合作模式以及合作中的资本产权等主要问题,因此,建议我国社会企业立法认证应从社会企业目标分类分析市场、市民社会、政府的合作机制与合作模式,清晰界定社会企业的资本产权,分类规范治理结构与模式。