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内容摘要：“供给侧”改革强调的是增加有效供给，减少无效和低端供给，提高供给质量。本文基于“供给侧”改革的視角，调查了贵州大学204位在校MPA学生，发现办学中存在着供给和需求相矛盾的地方，这些矛盾阻碍了MPA研究生培养质量的进一步提升。本文主要从课程内容、上课地点、上课时间和方式、教学方式和师资建设几方面提出了培养质量供给侧改革的意见。
关键词：供给侧改革 MPA教育 培养质量
一.问题的提出
供给侧改革也称供给侧结构性改革，即“供给侧 结构性 改革”，就是要在提高供给质量的基础上，推进经济改革的结构性调整，使资源得到最优配置，增加有效供给，减少无效和低端供给，提高供给的质量和效率促进经济社会的持续健康发展。[1]供给侧改革强调的是增加有效供给，减少无效和低端供给，提高供给质量，满足人民群众的需要，MPA的教育理念也同样如此。MPA的教育供给同样也必须要是有效供给，在办学中要以培养质量为核心，以此来满足需求方即学生的需要，创办让广大学生和社会满意的办学。十几年来，MPA教育的影响力逐步扩大，并且得到了越来越多社会人士的认同，为政府部门和其它管理部门输送了大批高质量的公共管理人才。[2]纵观已有的研究，发现还未有学者从供给侧的视角来研究MPA研究生培养质量问题，本文基于供给侧改革的理念，调查访问了贵州大学204位在校MPA学生，通过分析这些学生对本校MPA办学的满意度，找出当前学生们未满足的需求以及培养过程中出现的问题，以此为依据探讨贵州大学MPA研究生教育领域的供给侧改革，最终提升MPA培养质量。
二.贵州大学MPA研究生培养满意度调查分析
为了得出贵州大学MPA学生的满意度，本文采用了问卷和访谈的调查方法对影响学生求学满意度的关键指标进行分析。此次问卷调查采用集中填写的方式，共发出去问卷204份，收回有效问卷204份，问卷回收率为100%。对数据的分析主要是频数分析，以下是每个影响因素的满意度分析结果：
培养目标的满意度：学生们“满意”和“非常满意”的比例之和达到了88%，所以学生对培养目标的设置为满意。课程内容的满意度：分别针对公共课、专业方向课和选修课，这三个影响因素“非常满意”选项的比例都不算高，均为30%左右；“公共课的内容”这一因素虽然没有学生选择“非常不满意”选项，但“不确定”选项的比例超过了平均比例20%。可见，课程内容的选择上有待改进。理论知识和实际的联系程度的满意度：低于30%的学生认为所学内容能运用到实际工作中去，超过均数的学生选择了“不确定”，只有少数人认为所学知识能和实际工作联系起来；表六的满意度要高于表五，“同意”的比例高于47%，“非常同意”的比例也接近35%，这可能是由于学生在学习的过程中思维能力、分析问题能力的提高，虽然授课内容跟实际工作联系不大，但分析问题、解决问题的能力却让学生受益。课程体系满意度：贵州大学MPA教育的课程体系安排是第一学期为公共课即核心课，第二学期分了专业方向以后，学生们所学课程为自己所选的方向课程，第三学期为选修课学习。课程体系的“满意”比例超过了47%，学生对课程体系满意度较高。上课地点的满意度：“非常不满意”的比例在所有因素中最高，“不满意”的比例也达到了18.1%，“满意”和“非常满意”比例之和为46.1%，没有超过50%。学生对上课地点的满意度很低。上课时间的满意度：从表可以看出，“上课时间”的回答中，“非常不满意”和“不满意”的比例之和达到了18.6%，“满意”和“非常满意”的比例之和为仅为51%，可看出，学生对上课时间不太满意。集中上课方式的满意度：目前贵州大学MPA学生上课采用集中上课的方式，每学期连续学习二十天左右。虽然“非常不同意”的比例接近5%，但这一因素是唯一一个“非常同意”选项的比例大于“同意”选项的因素，比例达到了35.8%。可见，有的学生偏向于集中上课的方式，有些则不然，这可能是源于学生的不同工作类型。总的来说，在这一选项中，“满意”和“非常满意”的比例之和也仅仅为66.2%，“非常不满意”和“不满意”比例之和为13.7%，学生对集中上课的方式满意度也偏低。对教师的满意度：这两个因素的“不满意”比例均低于5%，“满意”和“非常满意”的比例都较高，学生对教师的授课方法满意度较高。
综上所述，贵州大学MPA学员的求学满意度为基本满意，满意度不算太高，在办学中有许多需要改善的地方。从满意度分析可以看出，贵州大学MPA教育中存在着供给和需求失衡问题，供给方和需求方产生了矛盾，从而影响了学生对MPA教育的满意度水平，这些矛盾也影响了培养质量的进一步提升。如上课时间、上课地点、集中上课的方式、课程内容等的供给还有待改善，要想提升学生的求学满意度，应当综合运用供给侧改革的理念，增加这几方面的有效供给，满足学生的需求，进而提升培养质量。
三.供给侧改革视角下贵州大学MPA研究生培养质量提升路径
（一）课程内容的供给侧改革
跟全国绝大多数MPA高校一样，贵州大学MPA教育的培养方案是严格按照国家公共管理硕士研究生教育指导委员会的要求制定的。在课程内容设置这块，也是严格遵照核心课程（公共课程） 专业方向课程 选修课程的三模块形式。在访谈中我们发现，学生对课程内容的不满主要体现在核心课程设置过于杂乱和分散、专业方向课课程和选修课课程内容则偏少的问题上。核心课程设置过多，与专业培养目标联系不强，专业课开设的课程内容太少无法满足专业知识的强化，可供选择的选修课过少，无法满足广泛学习的需求。针对这些问题，建议学院适当调整MPA课程内容和课时安排，增加公共管理、公共政策分析等与培养目标联系紧密的课程，减少英语课等辅助性课程的课时；注重第二学期的专业课学习，在课程选择上尽可能多样化，满足学生多样化的学习需求；[3]增加可供选择的选修课课程，更好地开阔学生的视野。
（二）上课时间和地点的供给侧改革
关键词：供给侧改革 MPA教育 培养质量
一.问题的提出
供给侧改革也称供给侧结构性改革，即“供给侧 结构性 改革”，就是要在提高供给质量的基础上，推进经济改革的结构性调整，使资源得到最优配置，增加有效供给，减少无效和低端供给，提高供给的质量和效率促进经济社会的持续健康发展。[1]供给侧改革强调的是增加有效供给，减少无效和低端供给，提高供给质量，满足人民群众的需要，MPA的教育理念也同样如此。MPA的教育供给同样也必须要是有效供给，在办学中要以培养质量为核心，以此来满足需求方即学生的需要，创办让广大学生和社会满意的办学。十几年来，MPA教育的影响力逐步扩大，并且得到了越来越多社会人士的认同，为政府部门和其它管理部门输送了大批高质量的公共管理人才。[2]纵观已有的研究，发现还未有学者从供给侧的视角来研究MPA研究生培养质量问题，本文基于供给侧改革的理念，调查访问了贵州大学204位在校MPA学生，通过分析这些学生对本校MPA办学的满意度，找出当前学生们未满足的需求以及培养过程中出现的问题，以此为依据探讨贵州大学MPA研究生教育领域的供给侧改革，最终提升MPA培养质量。
二.贵州大学MPA研究生培养满意度调查分析
为了得出贵州大学MPA学生的满意度，本文采用了问卷和访谈的调查方法对影响学生求学满意度的关键指标进行分析。此次问卷调查采用集中填写的方式，共发出去问卷204份，收回有效问卷204份，问卷回收率为100%。对数据的分析主要是频数分析，以下是每个影响因素的满意度分析结果：
培养目标的满意度：学生们“满意”和“非常满意”的比例之和达到了88%，所以学生对培养目标的设置为满意。课程内容的满意度：分别针对公共课、专业方向课和选修课，这三个影响因素“非常满意”选项的比例都不算高，均为30%左右；“公共课的内容”这一因素虽然没有学生选择“非常不满意”选项，但“不确定”选项的比例超过了平均比例20%。可见，课程内容的选择上有待改进。理论知识和实际的联系程度的满意度：低于30%的学生认为所学内容能运用到实际工作中去，超过均数的学生选择了“不确定”，只有少数人认为所学知识能和实际工作联系起来；表六的满意度要高于表五，“同意”的比例高于47%，“非常同意”的比例也接近35%，这可能是由于学生在学习的过程中思维能力、分析问题能力的提高，虽然授课内容跟实际工作联系不大，但分析问题、解决问题的能力却让学生受益。课程体系满意度：贵州大学MPA教育的课程体系安排是第一学期为公共课即核心课，第二学期分了专业方向以后，学生们所学课程为自己所选的方向课程，第三学期为选修课学习。课程体系的“满意”比例超过了47%，学生对课程体系满意度较高。上课地点的满意度：“非常不满意”的比例在所有因素中最高，“不满意”的比例也达到了18.1%，“满意”和“非常满意”比例之和为46.1%，没有超过50%。学生对上课地点的满意度很低。上课时间的满意度：从表可以看出，“上课时间”的回答中，“非常不满意”和“不满意”的比例之和达到了18.6%，“满意”和“非常满意”的比例之和为仅为51%，可看出，学生对上课时间不太满意。集中上课方式的满意度：目前贵州大学MPA学生上课采用集中上课的方式，每学期连续学习二十天左右。虽然“非常不同意”的比例接近5%，但这一因素是唯一一个“非常同意”选项的比例大于“同意”选项的因素，比例达到了35.8%。可见，有的学生偏向于集中上课的方式，有些则不然，这可能是源于学生的不同工作类型。总的来说，在这一选项中，“满意”和“非常满意”的比例之和也仅仅为66.2%，“非常不满意”和“不满意”比例之和为13.7%，学生对集中上课的方式满意度也偏低。对教师的满意度：这两个因素的“不满意”比例均低于5%，“满意”和“非常满意”的比例都较高，学生对教师的授课方法满意度较高。
综上所述，贵州大学MPA学员的求学满意度为基本满意，满意度不算太高，在办学中有许多需要改善的地方。从满意度分析可以看出，贵州大学MPA教育中存在着供给和需求失衡问题，供给方和需求方产生了矛盾，从而影响了学生对MPA教育的满意度水平，这些矛盾也影响了培养质量的进一步提升。如上课时间、上课地点、集中上课的方式、课程内容等的供给还有待改善，要想提升学生的求学满意度，应当综合运用供给侧改革的理念，增加这几方面的有效供给，满足学生的需求，进而提升培养质量。
三.供给侧改革视角下贵州大学MPA研究生培养质量提升路径
（一）课程内容的供给侧改革
跟全国绝大多数MPA高校一样，贵州大学MPA教育的培养方案是严格按照国家公共管理硕士研究生教育指导委员会的要求制定的。在课程内容设置这块，也是严格遵照核心课程（公共课程） 专业方向课程 选修课程的三模块形式。在访谈中我们发现，学生对课程内容的不满主要体现在核心课程设置过于杂乱和分散、专业方向课课程和选修课课程内容则偏少的问题上。核心课程设置过多，与专业培养目标联系不强，专业课开设的课程内容太少无法满足专业知识的强化，可供选择的选修课过少，无法满足广泛学习的需求。针对这些问题，建议学院适当调整MPA课程内容和课时安排，增加公共管理、公共政策分析等与培养目标联系紧密的课程，减少英语课等辅助性课程的课时；注重第二学期的专业课学习，在课程选择上尽可能多样化，满足学生多样化的学习需求；[3]增加可供选择的选修课课程，更好地开阔学生的视野。
（二）上课时间和地点的供给侧改革