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2010年,我国货币政策和财政政策的收紧,大多数企业面临资金难的问题,其中又以地方政府和房地产企业受到政策调空的影响最大。2011年,中央要求各地方政府扩大保障性住房建设,使地方政府对资金的需求越发强烈。本文以保障性住房建设为切入点,研究和分析了信托公司与地方政府合作的必要性,并通过提出两种全新的信托模式,以解决地方政府融资难的问题。