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摘要：随着全面深化改革的深入推进，市场在资源配置中的决定性作用愈发突出，民营经济的作用也愈发明显。吉林省在突出发展民营经济会议上提出，把民营经济放在“突出发展”的位置上，以推动民营经济快速发展来实现县城经济健康发展。本文以汪清县为例，分析汪清县民营经济的现状，针对性的提出加快发展民营经济的思路和对策，推动汪清县城经济发展，使人民群众享受发展成果。
关键词：民营经济；项目建设；服务
中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）017-0000-02
随着全面深化改革的深入推进，市场在资源配置中的决定性作用愈发突出，民营经济的作用也愈发明显。民营经济主要在繁荣城乡经济、优化经济结构、增加财政收入、安排劳动就业等方面发挥了极其重要的作用。因此，吉林省突出发展民营经济会议上提出，把民营经济放在“突出发展”的位置上，“抓民营经济，就是抓科学发展，就是抓推进工业化、城镇化和农业现代化，就是抓改革开放，就是抓富民强省”的工作方向。
近年来，汪清县高度重视发展民营经济，动员全县上下进一步解放思想，明确任务，真抓实干，推动民营经济实现了持续快速发展。但是与省州先进县市相比，还存在一定的差距。面对我县民营经济发展存在的差距，面对各地区竞相拼争的严峻态势，我们应该认真分析民营经济发展中面临的问题和困难，探索科学有效的发展策略，以民营经济大发展推动全县经济社会持续快速发展。
一、汪清县民营经济发展的基本情况
为加快推动民营经济发展，我县始终在实践中探索，在探索中完善，根据县情出台了《汪清县关于突出发展民营经济的实施细则》等政策，并通过深入实施项目建设、狠抓招商引资、鼓励全民创业、返乡创业、优化经济发展软环境等一系列有效举措，推动民营经济实现了持续快速发展。
（一）民营经济的腾飞发展，促进县城经济的健康发展
1.民营经济发展快速，成为了我县推动经济增长的重要动力。全县民营经济数量达到11745户，从业人员近6万人。从市场主体户数构成来看：市场主体增加1645户，注册资本增加91198.27万元，同比增长率分别为16.30%和21.68%。（其中企业同比增加145户、注册资本增加67682.8万元，同比增长率分别为11.99%和18.93%；个体工商户同比增加1407户，注册资本增加7328.07万元，同比增长率分别为16.60%和35.35%；农民专业合作社同比增加93户，注册资本增加6187.4万元，同比增长率分别为22.79%和38.12%。）民营经济已成为拉动我县经济发展的主要支柱。
2.民营企业提质增效，成为了我县财政收入的重要来源。去年民营经济实缴税金达6.8亿元，占全口径财政收入的68%。53户规模以上工业企业中民营企业就有45户，占总户数的85%，财政贡献占92%以上。民营经济骨干企业主要分布在乡镇和工业园区内，分布相对连片集中，既促进了企业间的合作，同时也有效地带动了三大产业的发展。
3.社会贡献突出，成为了我县扩大就业的重要渠道。全县民营经济从业人员已达到6万人，不仅安排了大量农村剩余劳动力，还接纳了许多国有企业下岗职工，缓解了就业。民营企业的蓬勃发展，为社会稳定和建设和谐汪清发挥了重要作用。
（二）夯实民营经济发展基础，优化产业结构
汪清县始终把大力提升传统产业，培育支柱产业，发展特色产业作为推动民营经济发展的着力点和突破口，以产业的特色化提升产业优势，以产业的集群化提升产业竞争力，构建了“一区多园”经济发展格局。按照“一区多园”的规划发展思路，汪清大力建设工业园区、民营企业孵化基地等，加快推动民营企业集聚发展，累计投入20亿元。去年，汪清县域实现生产总值68.3亿元，比2011年增长40.5%，其中第一产业增加值11.3亿元，第二产业增加值36亿元，第三产业增加值21亿元，规模以上工业总产值、增加值分别实现91亿元和33.4亿元，比2011年增长66.4%和69.5%。
（三）优化发展环境，全力加快民营经济发展步伐
1.制定出台相关政策，推动民营经济快速发展。汪清县制定出台了《汪清县关于突出发展民营经济的实施细则》，县本级财政每年安排中小企业和民营经济发展专项资金1000万元，对新办民营企业、鼓励企业创建名牌等方面给予重点扶持，极大地激发了民营企业加快发展的信心和决心。
2.着力破解融资瓶颈，推动民营经济持续发展。定期组织召开银企对接会，融洽银企关系，切实帮助民营企业解决资金缺口问题。全县各类金融机构存款余额90亿元，企业新增贷款投放10亿元，企业融资难问题得到有效缓解。
3.建立了“六位一体”的服务体系，推动民营经济健康发展。我县整合各方面力量，集全县之合力开展为企业服务活动，建立了“六位一体”服务体系。抽调125名机关干部，通过业务培训后，分成19个项目建设服务组，入驻重点企业实行全程跟踪服务，实现了服务企业的全覆盖，为企业解决了大量困难和问题，每年为企业争取、解决、节省资金超过8千万元。
二、面临的主要困难及问题
汪清县民营经济发展取得了一定的成效，但与内在潜力、实际需要和现实可能性相比，特别是与一些先进地区比，差距还很大，主要表现在：
（一）经济总量少，龙头企业少
虽然我县这几年民营企业在数量上有所增长，规模也有所提高，但多以小微企业和个体工商户为主，规模较小。民营企业926户，民营经济上缴税金的比重仅为68%，发达地区占比一般在90%以上，相差30个百分点多。民营企业中规模以上的只有45户，仅占民营企业户数的5%，年营业收入在5000万元以上的企业27户，而年营业收入在億元以上的企业仅有9户，龙头企业的支撑和带动作用小，使产业很难形成集群发展。
关键词：民营经济；项目建设；服务
中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）017-0000-02
随着全面深化改革的深入推进，市场在资源配置中的决定性作用愈发突出，民营经济的作用也愈发明显。民营经济主要在繁荣城乡经济、优化经济结构、增加财政收入、安排劳动就业等方面发挥了极其重要的作用。因此，吉林省突出发展民营经济会议上提出，把民营经济放在“突出发展”的位置上，“抓民营经济，就是抓科学发展，就是抓推进工业化、城镇化和农业现代化，就是抓改革开放，就是抓富民强省”的工作方向。
近年来，汪清县高度重视发展民营经济，动员全县上下进一步解放思想，明确任务，真抓实干，推动民营经济实现了持续快速发展。但是与省州先进县市相比，还存在一定的差距。面对我县民营经济发展存在的差距，面对各地区竞相拼争的严峻态势，我们应该认真分析民营经济发展中面临的问题和困难，探索科学有效的发展策略，以民营经济大发展推动全县经济社会持续快速发展。
一、汪清县民营经济发展的基本情况
为加快推动民营经济发展，我县始终在实践中探索，在探索中完善，根据县情出台了《汪清县关于突出发展民营经济的实施细则》等政策，并通过深入实施项目建设、狠抓招商引资、鼓励全民创业、返乡创业、优化经济发展软环境等一系列有效举措，推动民营经济实现了持续快速发展。
（一）民营经济的腾飞发展，促进县城经济的健康发展
1.民营经济发展快速，成为了我县推动经济增长的重要动力。全县民营经济数量达到11745户，从业人员近6万人。从市场主体户数构成来看：市场主体增加1645户，注册资本增加91198.27万元，同比增长率分别为16.30%和21.68%。（其中企业同比增加145户、注册资本增加67682.8万元，同比增长率分别为11.99%和18.93%；个体工商户同比增加1407户，注册资本增加7328.07万元，同比增长率分别为16.60%和35.35%；农民专业合作社同比增加93户，注册资本增加6187.4万元，同比增长率分别为22.79%和38.12%。）民营经济已成为拉动我县经济发展的主要支柱。
2.民营企业提质增效，成为了我县财政收入的重要来源。去年民营经济实缴税金达6.8亿元，占全口径财政收入的68%。53户规模以上工业企业中民营企业就有45户，占总户数的85%，财政贡献占92%以上。民营经济骨干企业主要分布在乡镇和工业园区内，分布相对连片集中，既促进了企业间的合作，同时也有效地带动了三大产业的发展。
3.社会贡献突出，成为了我县扩大就业的重要渠道。全县民营经济从业人员已达到6万人，不仅安排了大量农村剩余劳动力，还接纳了许多国有企业下岗职工，缓解了就业。民营企业的蓬勃发展，为社会稳定和建设和谐汪清发挥了重要作用。
（二）夯实民营经济发展基础，优化产业结构
汪清县始终把大力提升传统产业，培育支柱产业，发展特色产业作为推动民营经济发展的着力点和突破口，以产业的特色化提升产业优势，以产业的集群化提升产业竞争力，构建了“一区多园”经济发展格局。按照“一区多园”的规划发展思路，汪清大力建设工业园区、民营企业孵化基地等，加快推动民营企业集聚发展，累计投入20亿元。去年，汪清县域实现生产总值68.3亿元，比2011年增长40.5%，其中第一产业增加值11.3亿元，第二产业增加值36亿元，第三产业增加值21亿元，规模以上工业总产值、增加值分别实现91亿元和33.4亿元，比2011年增长66.4%和69.5%。
（三）优化发展环境，全力加快民营经济发展步伐
1.制定出台相关政策，推动民营经济快速发展。汪清县制定出台了《汪清县关于突出发展民营经济的实施细则》，县本级财政每年安排中小企业和民营经济发展专项资金1000万元，对新办民营企业、鼓励企业创建名牌等方面给予重点扶持，极大地激发了民营企业加快发展的信心和决心。
2.着力破解融资瓶颈，推动民营经济持续发展。定期组织召开银企对接会，融洽银企关系，切实帮助民营企业解决资金缺口问题。全县各类金融机构存款余额90亿元，企业新增贷款投放10亿元，企业融资难问题得到有效缓解。
3.建立了“六位一体”的服务体系，推动民营经济健康发展。我县整合各方面力量，集全县之合力开展为企业服务活动，建立了“六位一体”服务体系。抽调125名机关干部，通过业务培训后，分成19个项目建设服务组，入驻重点企业实行全程跟踪服务，实现了服务企业的全覆盖，为企业解决了大量困难和问题，每年为企业争取、解决、节省资金超过8千万元。
二、面临的主要困难及问题
汪清县民营经济发展取得了一定的成效，但与内在潜力、实际需要和现实可能性相比，特别是与一些先进地区比，差距还很大，主要表现在：
（一）经济总量少，龙头企业少
虽然我县这几年民营企业在数量上有所增长，规模也有所提高，但多以小微企业和个体工商户为主，规模较小。民营企业926户，民营经济上缴税金的比重仅为68%，发达地区占比一般在90%以上，相差30个百分点多。民营企业中规模以上的只有45户，仅占民营企业户数的5%，年营业收入在5000万元以上的企业27户，而年营业收入在億元以上的企业仅有9户，龙头企业的支撑和带动作用小，使产业很难形成集群发展。