高考加分政策调整背后的隐忧

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  教育部网站于2010年11月19日公布了由教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科协五部门联合制定的调整部分高考加分项目的方案,涉及中学生学科奥林匹克竞赛、部分科技类竞赛以及体育特长生加分。奥赛获奖者不再具有高校保送资格,体育特长生省级统测只设田径、游泳等8个项目以及不超过2个强身健体类项目。
  高考加分调整政策的出台,对促进教育公平来说无疑是一件大好事,尤其是对教育资源相对落后的农村地区的学生们来说更是如此。由于他们没有相对等的机会去接受奥赛培训,也就减少了进入高校深造的机会,加分政策的调整,减少了奥赛成绩的在高校录取中所占的比重,对这部分人群而言体现了教育公平。其次,奥赛获奖者不再具有高校保送资格,体育特长生统测项目的减少,进一步降低了学生学习和锻炼的积极性,促使家长、学生更加理智地依据个性和兴趣去选择和发挥自己的特长。
  但欣喜之外,笔者还有一些隐忧。奥赛获奖者不再具有高校保送资格,但参加全国中学生奥林匹克竞赛获得全国决赛一、二、三等奖的学生,应届毕业当年仍可以由生源所在地省级高校招生委员会决定是否在其高考成绩基础上增加不超过20分向高校投档,其他参加全国青少年科技创新大赛(含全国青少年生物和环境科学实践活动)、“明天小小科学家”奖励活动、中小学电脑制作活动获得一、二等奖,或参加国际科学与工程大奖赛、国际环境科研项目奥林匹克竞赛获奖的学生,应届毕业生当年也能由生源所在地省级高校招生委员会决定是否在其高考成绩基础上增加不超过20分向高校投档。20分对高考生来说仍是一个较大的分值,直接决定了一个学生被录取的高校级别,并且是在投档前加20分,省级招生委员会具有敲定权,这容易滋长权钱交易,为行政部门的腐败留下了空间。对此,笔者认为,加分多少、加分与否应由所报志愿高校决定,这符合现代大学招生制度发展趋势。
  其次,从近些天的媒体追踪来看,高考加分政策的调整并没有像预期那样冲淡奥赛热,奥赛培训机构的报名仍如火如荼。之所以如此,根本原因是奥赛成绩仍可以作为高校自主招生的一个重要参照物。看来,消除全员奥数这种不良现象,还需有关部门采取其他措施。
  此外,调整后的高考加分政策的执行力度,仍需要社会和有关部门监督,比如,对于加分资格或身份造假严厉打击,截断造假的利益链条;加分公示制度要严格把关,公示项目要全,公示上要有学生的姓名、学校、籍贯、加分项目及分值等,不能草草只写姓名和分值;公示张贴的范围要广,一定要在每个高级中学、高级职业中学张贴,设立专门举报电话,重奖举报有功者,对举报者个人信息保密;有直系亲属参加高考的行政人员采取回避制度,切实保证高考加分的公正、公平、合理等。
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