哈珀亚当斯大学（原哈珀亚当斯农业学院）成立于1901年，是目前英国4所农业院校中最大的学校，具有良好的教学、科研设施及学习、生活条件，在英国高校中具有一定的代表性。在近年英国大学的评比中，它连续5年被《星期日泰晤士报》评选为最佳大学，在英国156所大学的评比中，教学质量排名第六，学生就业排名第七，学生满意度较高。
　　2002年，北京农学院与哈珀亚当斯大学合作办学，并全面引进其教学体系和质量保障体系。在将近10年的合作办学中，北京农学院国际学院形成了自身优势和特色。在合作办学过程中，笔者也对英国哈珀亚当斯大学教育管理方式有了更深入的了解和思考。
　　让学生满意的办学理念和与之配套的管理服务机制是英国大学教育管理的出发点和基础
　　英国高校的招生是通过学生申请来实现的，学生可以申请5所学校。高校收到学生申请后，通过考核来录取学生。英国教育主管部门对各高校的招生实行了严格的人数控制。这种体制使学生有了很大的自由选择权，在英国排名靠后的高校甚至都招不满学生。因此，众多高校存在着危机感，尤其在2012年后，英国高校每年的学费上涨到9，000英镑，这种生存压力更大。与此同时，英国每年都要公布各高校的排名情况，其中一个最主要的指标就是学生满意度。因此，英国高校招生的体制使各高校必须树立让学生满意的办学理念，这是他们工作的出发点，也是他们吸引学生、促进自身发展的必要条件。可以说，学校的财务情况好坏取决于学生满意度的高低。
　　围绕这一理念，英国高校建立相应的管理机制。例如，董事会制度、质量保障体系、学生参与学校管理制度等方面。尤其是董事会制度，董事会成员是来自相关产业的重量级人物，为学院的专业设置、科学研究、人才培养等各方面提供有价值的参考建议，以使学校适应行业和社会发展需要。担任哈珀亚当斯大学董事会主席的是英国农业部的退休官员，哈珀亚当斯大学希望借助其力量来完善自身各方面的建设。
　　提高学生就业率被认为是保持学生较高满意度的制胜法宝。如果一所大学培养的学生找不到工作，那就意味着这所大学的教育是失败的，学生就不会满意。因此，英国每年都对各高校的就业率进行统计。为实现学生顺利就业，哈珀亚当斯大学下大力气提高学生就业能力，并建立了实习制度和提供就业服务。实习制度要求学生在大二、大三期间到企业进行一年的专业实习，这一年，学生是带薪实习，学校老师定期去实习单位检查，这是哈珀亚当斯大学的一个特色，其目的是让学生更多地了解所学专业，为学生就业铺好道路。许多学生在实习过程中找到了就业方向，促进了学生满意度的提升。此外，学校也提供了众多就业服务。例如，在校园内举行就业招聘会，邀请众多企业来校招聘毕业生；设立专门的就业服务中心，有专门教师负责对学生进行就业指导、培训以及提供就业咨询；在就业服务中心里面，摆放了许多就业宣传册供学生自由拿取；建立了就业信息网，多方面、多层次向学生提供就业信息。
　　对学生负责的教学质量保证意识与有效的质量评价手段是英国大学教育管理的中心和保障
　　英国历来重视高等教育的质量和水平，通过评估等手段，逐步形成了多元化、多层面的高等教育质量保障体系。高等教育拨款委员会和高等教育质量委员会对各高校进行严格监督。1997年成立的高等教育质量保证署（简称QAA），近10年来，已对各个大学教学质量进行了36次评估，并且对所有评估结果和学校在总体和专业方面的排名通过公开报告、互联网等方式公布于众。2012年11月，英国高等教育质量保障署对北京农学院的中英合作办学项目进行了评估检查。这种严格监督和评估促进了英国高校教学质量保障意识的培养和树立，使所有英国高校将教学质量作为工作中心。各高校根据英国教育质量委员会制定的教学质量标准，确定自身的质量标准，并且每一个专业课程都以此标准运行。
　　严格要求教师是对学生负责的教学质量保障意识的主要体现。哈珀亚当斯大学要求教师在教学过程中不仅仅只是教师，而且还应该是教学领域的专家、学术领域的研究者、学生的人生导师、信息的服务者、学生学习的指导者、提升学生学习能力的教练。例如，新生入学后，哈珀亚当斯大学对每一名学生的学习基础进行摸底调查，对于那些学习基础差或者有问题的学生，进行重点关注和专门辅导，甚至是一对一辅导。教师有义务、有责任承担此任务，以促进学生积极主动学习，跟上教学进度，从而保障他们顺利完成学业。哈珀亚当斯大学的教学主管举过一个例子，她说：“学校有工程专业，对数学成绩要求高，但是有200人左右的学生数学基础差，于是学校的数学教师就对这200名学生进行单独辅导。”对于此事，笔者很疑惑地问：“这些教师课下辅导学生，学校是不是给予一定的报酬。”这位主管非常严肃地说：“不会。这是教师分内的事情，是其工作的一部分。”
　　建立和运行教学质量保障体系是英国高校教学工作的主要内容，也是有效的教学评价手段。哈珀亚当斯大学的内部质量保障体系分为两个层面：一个是学校官方层面，通过邀请专家对课程进行评估，每年实施年度检查，教学主管每年要写报告汇报教学情况；一个是学生层面，建立各种评估体系，对学生进行考核，尽可能多地接收及时准确的反馈意见。例如，学校成立学生教学小组（学生代表组成），了解学生对学校教学的意见和需求，学生会每周一次执行组织会定期会晤，征求意见。在教与学方面，学校注重学生以工作为基础的学习、注重就业和自我发展的各种能力培养，强调教学手段的更新和运用、强调科研、知识和教学的有效结合。
　　笔者在学习这种质量评价手段的内涵后发现，这一有效的质量评价手段最主要的核心是学生的全面参与，其来源于对学生的尊重。首先，在哈珀亚当斯大学的教学过程中，处处都存在着学生参与的身影。其次，学校很好地运用了外界专家的力量，对学校的教学质量进行评估和监督。各院校通过聘请来自其他高校或相关领域的学术专家作为校外监察员或学术审查员，对学生是否达到学校的学业标准进行动态评估，检查学校在给予学生成绩和学位时是否严格依据学校订立的标准，对学生的评价是否有效和公平。最后，就是对学校教师的管理和评价。所有专业课程都有相应的标准，教师必须依照此标准设计自己的课程，同时要承担对学生的辅导任务。这三点构成了质量评价体系的核心，成为提高教学质量的保障。
　　为学生服务的学生工作体系和渗透其中的思想教育模式是英国大学教学管理的重点和方法
　　学生工作在哈珀亚当斯大学治理结构中具有重要的地位，受到学校各层面的共同重视。学校专门设有学生事务服务中心，该中心是一个一站式的学生服务大楼，由前台接待和back office两个部分组成，所有的运行都是由学生来完成，教师只是起到指导作用，而没有决策权。师生关系、学生与学校之间的关系是一种相对平等的关系。这是学生事务服务工作的基本出发点。
　　基于这一出发点，在学生事务服务系统中，时时、处处强调学生的独立性和自我意识，给学生以决策自主权。学生事务服务系统与学生之间的关系，经常引入客户关系管理的概念和做法。客户关系管理系统的核心，就是在尊重所有客户的基础上，改善每一位客户的用户体验，为客户提供良好的服务。因此，服务在这里成为核心内容，而管理工作主要体现在对信息、对员工的管理。在面对学生时，学校采用“制度之外无管理”的管理方法，给学生留出了最大可能的自由空间。哈珀亚当斯大学的学生会管理方式就体现了这一理念。学生会工作涉及学生学习和生活各个方面，尤其注重学生的业余活动。教师只是负责对学生会进行指导，判断其工作是否符合学校要求。所有的学生活动都是由学生自主完成。此外，学生会还参与学校教学指导委员会的工作，学生会主席也是校务会成员，具有一定的决策权。
　　哈珀亚当斯大学没有一个部门明确地承担着学生思想教育的职能，但是思想教育却隐含在各种学生事务中。例如，学生事务中心以学生为中心，处处尊重学生的想法和选择，体现了学生的独立人格，这种管理方式大大提高了学生的自信心、自律意识，增强了学生对学校的认同感和归属感，这本身就是一种教育。在学校及学生会中，有着各种委员会、规范的议事程序、透明的决策过程、充分的辩解权和完备的申诉过程、纪律处分流程等，无时无刻不提醒着学生遵守制度规范、民主制度和法律制度，这其中渗透着英国的法治精神，有利于培养他们的法律意识和民主意识。此外，学生会和社团的运作过程中渗透了英国式选举与决策的特点，一年一度的竞选也是对学生进行公民教育、参政议政能力教育的舞台。这些教育都是隐性的，却取得了显著效果。
　　（作者单位：北京农学院）
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