【摘 要】
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公民社会是执政者的“对手”还是“帮手”？不同国家有不同的答案。韩国样本表明，公民社会有对抗国家权力的一面，也有改善民主治理的一面。在威权体制下，韩国公民组织表现出很强的反威权属性，在促进威权体制的自由化和民主转型中发挥了重要作用。威权体制“有限政治多元主义”的特征也利于这种转型；在民主巩固阶段，激进的劳工运动让位于相对温和的公民运动成为主流。保守的转型方式使得民主政权继承了韩国威权体制强国家的遗产，有能力协调不同公民组织间的冲突，公民社会与政治体制的对抗逐渐缓和，这对韩国民主巩固起到了积极的支撑作用。韩国
【基金项目】
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国家社会科学基金青年项目“利益冲突的整合协调机制”（项目编号：11CZ013）;中央高校基本科研业务费专项资金资助项目：“我国地方政府与利益集团的关系研究”（项目编号：NKZXB10159）.
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公民社会是执政者的“对手”还是“帮手”？不同国家有不同的答案。韩国样本表明，公民社会有对抗国家权力的一面，也有改善民主治理的一面。在威权体制下，韩国公民组织表现出很强的反威权属性，在促进威权体制的自由化和民主转型中发挥了重要作用。威权体制“有限政治多元主义”的特征也利于这种转型；在民主巩固阶段，激进的劳工运动让位于相对温和的公民运动成为主流。保守的转型方式使得民主政权继承了韩国威权体制强国家的遗产，有能力协调不同公民组织间的冲突，公民社会与政治体制的对抗逐渐缓和，这对韩国民主巩固起到了积极的支撑作用。韩国样本具有重要的理论意义和方法论价值，但不能放大其适用性。
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