政府购买服务异化与制度环境模糊

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在全社会公共需求全面快速增长的新阶段,政府购买服务作为财政创新公共服务供给方式的重大举措,对提高公共服务供给数量、供给质量和供给效率具有重要意义。2013年9月,国务院办公厅发布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》首次在中央层面提出“政府购买服务”概念,此后,政府购买服务开始快速发展。政府购买服务虽已运行多年,但近年来“伪政府购买服务”等政府购买服务异化问题开始频频出现。所谓政府购买服务异化,可以理解为政府对政府购买服务这种新式政策工具的不当利用,政府行为偏离政府购买服务本意。
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