切实抓好“三项工程” 增强审计履职能力

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  2014年,上饶市信州区审计局围绕“反腐、改革、法治、发展”和区委、区政府中心工作,始终把握班子、队伍和质量三个重点,切实抓好“作风转变”、“业务规范”和“青年人才”三个工程,推动了履行审计监督职责的落实。
  1推进“作风转变”工程,
  使群众路线牢记于心中
  1.认真查找整改,巩固活动成果。结合党的群众路线教育实践活动,开展了“六进六访”和“四个一”活动。在活动中,先后查摆出“四风”方面存在的问题160余个,明确了5个整改方向,制定了11项具体整改措施,完成了30余个问题的整改。妥善解决了退休干部职工、审计服务中心和军转干部待遇等方面的问题意见,进一步改善了党群、干群关系。年度局党支部被市委授予先进基层党组织荣誉称号,我局通过了省文明单位的复查。
  2.深化责任落实,推动作风转变。建立了班子成员联系点,加强班子成员对分管科室的领导与业务指导;全面实行了经济责任审计组组长均由班子成员担任的制度,由班子成员在审理会上亲自汇报,并对审计报告签字负总责;派出2名班子成员率队参加全国土地出让金和耕地保护专项审计,通过实践增强领导、指导和管理能力。
  3.加强廉政建设,树立良好形象。制定了《局党组议事规则》,做到党务、政务和审务三公开。落实了主要领导的一岗双责和党组的主体责任,分两级签订了廉政责任状,实行违反廉洁从政一票否决。认真执行“审计八不准”工作纪律和工程审计“八不准”规定。班子成员和审计干部没有发现一起违反廉政纪律的事。年度,我局被市纪委授予了市级廉政文化进机关示范点。
  2抓好“业务规范”工程,
  使质量意识铭刻于脑中
  1.建立完善工作规范,做到业务有章可循。从建章立制入手,抓好业务规范这一基础性工作。去年以来,根据上级有关法规,结合我局实际,先后制定和完善了《审计业务会议规则》(修订稿)、《审计项目审核、审理、审定暂行办法》(修订稿)、《业务文书规范》、《审计文件材料立卷归档实施办法》、《建设项目委托中介机构审计管理办法》和各项审计工作方案等一系列审计业务规范性文件,使业务工作真正做到了有规可依,有章可循。
  2.加强项目审理审定,确保程序质量到位。建立了审理机构,配备了专职审理人员。审计机构及专职审理人员对审计项目认真审理,围绕审计程序、基本要素和相关规范,提出审理意见,把好审理关。该局成立了业务审理委员会,对财政审计、部门预算审计、专项审计(调查)、经济责任审计等所有审计项目均实行上业务审理会制度。会前三天把待审材料发给审委会成员,会上对审计结果文书及取证记录、工作底稿、相关表格数据进行认真审理,提出修改意见,形成审定决议。
  3.注重日常程序管理,实现风险防范在前。印发档案规范要求和市局评分标准,要求审计组对照标准从严工作程序。推进局领导、法制科平时对审计组工作检查、指导,要求法制科指导所有业务科做好1本档案,业务科依此做好其他档案。邀请市局法规科同志对审计档案进行检查,讲评档案存在的问题。参加省市优秀审计项目的评选,进行横向比较,找到审计质量上的差距。解剖过去项目发生的质量问题,举一反三,形成严把质量关的共识。
  3实施“青年人才”工程,
  使工作本领掌握于手中
  1.抓好政治教育,激发审计正能量。组织青年审计人员学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神,学习《国务院关于加强审计工作的意见》,了解和掌握大政方针和政策法律。充分运用我局的第一个全省县级审计传统教育基地《信州审计历程展》,引导青年党员、青年审计人员发起倡议活动,召开青年审计人员座谈会,走访青年审计人员家庭,激发青年同志爱岗敬业、献身事业的热情,大力弘扬审计精神。
  2.多种途径培养,掌握审计真本领。一是“老审计”带。通过科长和班子成员“一带一”,把“老审计”的工作方法和经验传授给他们。二是实战中压。在部门预算、经济责任或工程造价审计项目中,安排相对数量担任组长,培养查核问题的能力。三是跟班时练。派出青年审计人员参加审计署全国土地出让金、保障性住房安居工程等审计,1名同志到市局参加为期一年的跟班学习锻炼。四是短训班学。组织了赴南京审计学院的专题短训班,先后派出2名同志参加审计署中级计算机培训。
  3.鼓励创先争优,营造干事好氛围。一是动真格,充分肯定工作。年末,对一年来工作表现优良、审计质量良好、凭真才实学通过有关考试的个人和项目进行了表彰。二是给措施,激励创先争优。实行物质奖励和精神鼓励措施,先后有2名同志通过了审计署计算机中级培训考试,去年有2名同志通过了审计师考试。三是重实绩,提供干事平台。根据每位青年同志特点特长和工作实绩,合理安排岗位,担当工作重任,尽可能使之在更大舞台上提高其工作能力,实现人生价值。
  (作者单位:上饶市信州区审计局)
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