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"十二五"规划将军民融合上升为国家战略。从国家创新体系建设来看,军民融合既是一个技术范畴又是一个制度范畴。分析军民融合技术创新制度变迁的过程和特征,从技术创新与制度创新互动关系理论角度分析军民融合制度创新与技术创新之间的关系;从市场制度、产权激励制度和企业制度三个视角分析军民融合技术创新并提出有关政策建议。