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一、北京市实验区建设的基本态势
可持续发展是当代人的发展不妨碍后代人发展的能力，它要求经济、社会、人口、资源和环境协调发展，它在考虑人类代内公平的同时也要求代际公平。北京市可持续发展实验区建设工作始于1995年，先后建成了3个国家级实验区和7个市级实验区。其中，3个国家级实验区中的西城区于2008年底跻身于国家可持续发展先进示范区。
北京市推进实验区工作在实践中走出了一条“边学边干”和“边干边提高”的路子，在实验区建设中有许多创新性的工作，由此成为国家科技部可持续发展实验区建设的一面旗帜。多年来，通过实验区建设，树立了北京可持续发展示范典型，在实践中充分利用北京丰富的科技和社会资源，逐步探索出了适宜自己的可持续发展道路。
近16年的经验表明，实验区工作对区域可持续发展带动作用巨大，并成为在新形势下落实科学发展观的重要实验示范基地。实验区在转变发展观念、经济可持续发展、资源可持续利用、改善生态环境、建设和谐社会等方面都进行了积极探索并取得了明显的成效。由于在实践中逐步完善、不断创新工作方式，使实验区建设成为推进区域可持续发展的行之有效的方法。
二、北京市实验区建设面临的新任务
在新的历史时期，北京市提出了深入贯彻落实科学发展观，全面实施“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展战略和建设中国特色世界城市的奋斗目标。为此，北京市实验区工作必须以此为切入点，向纵深发展。
一是要促进经济发展方式转变。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，按照中央的要求，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。为了推进发展方式转变，北京市科技行政部门要坚持把提高自主创新能力作为主线，抓紧制定和实施北京创新战略，以中关村科技园区为龙头，以关键技术为突破口，以企业为主体，以政策为支持，以人才为保障，努力将北京建设成为充满活力的创新型城市，实现北京区域的可持续发展。基于此，各个实验区要紧紧抓住重点和中心工作，积极采取切实有效的政策措施，把实验区建设成为促进技术创新和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的引擎；各个实验区要坚持有所为有所不为的方针，着力抓住一些具有基础性、战略性、前瞻性的重大课题集中攻关，尽快解决制约经济社会发展的重大科技问题，力求实现关键技术和核心技术的新突破，为实现区域可持续发展提供持久支持力，使实验区的优势能够在北京市的区域发展中突显出来。
二是要加快“两型社会”建设。建设资源节约型和环境友好型社会是实现北京可持续发展题中的应有之义，各个实验区要紧紧依靠科技创新，解决重点区域、重点行业、重点企业的节能减排问题，加快形成有利于节约能源资源、保护生态环境的发展方式和消费模式，积极推进实验区资源节约型和环境友好型社会的建设。科技行政部门要支持实验区围绕北京市主要产业，积极开展节能减排技术攻关；应用新技术改造传统产业；组织实施节能降耗工程，推广清洁技术，采用新型工艺；积极组织推广节能技术，推广先进制造技术、清洁技术、节能技术；开展节能降耗科普宣传活动，营造“两型社会”建设的良好范围。
三是要夯实社会民生基础。按照十七届五中全会报告的要求，在经济发展的基础上，要更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。各个实验区要着力保障和改善民生，推进基本公共服务均等化，逐步完善符合区情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，使实验区在经济获得发展的同时，社会事业也获得发展，充分体现科学发展观中以人为本的要求。
三、北京市推进实验区的工作方式
在推进实验区的工作中，市科委依托北京的科技资源优势，以区县可持续发展的需求为导向，以落实科学发展观为统领，以技术创新和机制创新为动力，积极培育社会力量，动员公众广泛参与，搭建实践交流平台，通过实践与创新引领可持续发展，使科技成为推动区县可持续发展的重要力量。
为了解决北京可持续发展面临的人口、资源与环境等突出问题，市科委将重点从三个层面开展实验区工作。
一是在实验区大力发展知识经济和循环经济，并把它们与高新技术产业结合起来，提升现代制造业和现代服务业水平，来转变经济发展方式，促进经济的可持续发展。循环经济通过减量化、再利用、资源化、无害化，实现资源最大限度的利用和对于环境的最小扰动；知识经济通过智力资源替代物质资源，实现对于物质资源的最小消耗。实践证明，知识经济和循环经济是实现可持续发展的两翼，是转变区域经济发展方式的重要力量。
二是启动创新工程，推动人口、资源与环境领域的技术创新和技术研发。在全市全力以赴帮助企业提高自主创新能力，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推动企业成为技术创新主体，实现科技与经济的更紧密结合，促进经济平稳较快发展和社会和谐。实验区将是市科委实施创新工程和“科技北京”行动计划的重要平台。
三是在国家科技部的指导下，在巩固和提升原来实验区、先进示范区的基础上，确定新的实验示范试点，扩大实验范围，创新工作方法，先行先试，力图为北京市的可持续发展探索一条新路，在全国的实验区、先进示范区建设中作出表率。
今后，实验区的工作，一是以当地实际需求为导向，充分发挥区县自下而上的自主性；二是以科技项目为引导，重点针对可持续发展能力建设、生态环境建设、节能减排、社会民生等领域开展工作；三是以专家团队智力优势为支撑，组建包括各种专业的技术专家队伍，充分发挥北京市智力资源的综合性优势；四是突出科技的抓手作用，着力探索科技创新与成果转化的“北京模式”，找到科技创新和成果转化与区县实际相契合的支点，充分体现科技的杠杆支点价值。
当前，我国已经进入全新的历史时期，实验区的建设也将进入一个新的发展阶段。实验区建设要围绕党的十七届五中全会全面转变经济发展方式的要求，全面提高可持续发展能力建设，建立与可持续发展相适应的区域可持续发展创新体系；总结和推广实验区工作的经验，推动更大层面上的可持续发展实验与示范；加大科技导向，培育与可持续发展相关的新兴产业；培育一支高素质、结构合理的实验区管理队伍；提高实验区管理水平和决策能力，努力将实验区建设成为贯彻实施可持续发展战略和科教兴国战略、践行科学发展观的实践基地。为此，科技行政部门要增强责任感和使命感，加强实验区工作，建立健全有关可持续发展的各项管理制度和实验区工作管理制度体系；发挥科技的先导作用，锐意创新；实验区管理部门要优化科技资源配置，进一步加强与可持续发展相关的业务知识培训和科学研究体系、技术开发体系、科技服务体系建设，调动科技人员从事可持续发展领域研究和产业化的积极性、创造性；宣传发动公众参与，建设开放性实验区，要注重优化配置各种资源，充分发挥政府、企业、社会组织和公众的积极性。
实验区工作是把可持续发展的理念变为公众和整个社会的自觉行为，在新旧体制、传统和现代、落后和文明较量中求得进步的实践过程，要积极鼓励与支持社会组织和民间团体参与促进实验区的各项活动，充分调动和发挥公众参与的积极性，使实验区工作有声有色，确保各项任务落到实处。
可持续发展是当代人的发展不妨碍后代人发展的能力，它要求经济、社会、人口、资源和环境协调发展，它在考虑人类代内公平的同时也要求代际公平。北京市可持续发展实验区建设工作始于1995年，先后建成了3个国家级实验区和7个市级实验区。其中，3个国家级实验区中的西城区于2008年底跻身于国家可持续发展先进示范区。
北京市推进实验区工作在实践中走出了一条“边学边干”和“边干边提高”的路子，在实验区建设中有许多创新性的工作，由此成为国家科技部可持续发展实验区建设的一面旗帜。多年来，通过实验区建设，树立了北京可持续发展示范典型，在实践中充分利用北京丰富的科技和社会资源，逐步探索出了适宜自己的可持续发展道路。
近16年的经验表明，实验区工作对区域可持续发展带动作用巨大，并成为在新形势下落实科学发展观的重要实验示范基地。实验区在转变发展观念、经济可持续发展、资源可持续利用、改善生态环境、建设和谐社会等方面都进行了积极探索并取得了明显的成效。由于在实践中逐步完善、不断创新工作方式，使实验区建设成为推进区域可持续发展的行之有效的方法。
二、北京市实验区建设面临的新任务
在新的历史时期，北京市提出了深入贯彻落实科学发展观，全面实施“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展战略和建设中国特色世界城市的奋斗目标。为此，北京市实验区工作必须以此为切入点，向纵深发展。
一是要促进经济发展方式转变。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，按照中央的要求，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。为了推进发展方式转变，北京市科技行政部门要坚持把提高自主创新能力作为主线，抓紧制定和实施北京创新战略，以中关村科技园区为龙头，以关键技术为突破口，以企业为主体，以政策为支持，以人才为保障，努力将北京建设成为充满活力的创新型城市，实现北京区域的可持续发展。基于此，各个实验区要紧紧抓住重点和中心工作，积极采取切实有效的政策措施，把实验区建设成为促进技术创新和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的引擎；各个实验区要坚持有所为有所不为的方针，着力抓住一些具有基础性、战略性、前瞻性的重大课题集中攻关，尽快解决制约经济社会发展的重大科技问题，力求实现关键技术和核心技术的新突破，为实现区域可持续发展提供持久支持力，使实验区的优势能够在北京市的区域发展中突显出来。
二是要加快“两型社会”建设。建设资源节约型和环境友好型社会是实现北京可持续发展题中的应有之义，各个实验区要紧紧依靠科技创新，解决重点区域、重点行业、重点企业的节能减排问题，加快形成有利于节约能源资源、保护生态环境的发展方式和消费模式，积极推进实验区资源节约型和环境友好型社会的建设。科技行政部门要支持实验区围绕北京市主要产业，积极开展节能减排技术攻关；应用新技术改造传统产业；组织实施节能降耗工程，推广清洁技术，采用新型工艺；积极组织推广节能技术，推广先进制造技术、清洁技术、节能技术；开展节能降耗科普宣传活动，营造“两型社会”建设的良好范围。
三是要夯实社会民生基础。按照十七届五中全会报告的要求，在经济发展的基础上，要更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。各个实验区要着力保障和改善民生，推进基本公共服务均等化，逐步完善符合区情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，使实验区在经济获得发展的同时，社会事业也获得发展，充分体现科学发展观中以人为本的要求。
三、北京市推进实验区的工作方式
在推进实验区的工作中，市科委依托北京的科技资源优势，以区县可持续发展的需求为导向，以落实科学发展观为统领，以技术创新和机制创新为动力，积极培育社会力量，动员公众广泛参与，搭建实践交流平台，通过实践与创新引领可持续发展，使科技成为推动区县可持续发展的重要力量。
为了解决北京可持续发展面临的人口、资源与环境等突出问题，市科委将重点从三个层面开展实验区工作。
一是在实验区大力发展知识经济和循环经济，并把它们与高新技术产业结合起来，提升现代制造业和现代服务业水平，来转变经济发展方式，促进经济的可持续发展。循环经济通过减量化、再利用、资源化、无害化，实现资源最大限度的利用和对于环境的最小扰动；知识经济通过智力资源替代物质资源，实现对于物质资源的最小消耗。实践证明，知识经济和循环经济是实现可持续发展的两翼，是转变区域经济发展方式的重要力量。
二是启动创新工程，推动人口、资源与环境领域的技术创新和技术研发。在全市全力以赴帮助企业提高自主创新能力，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推动企业成为技术创新主体，实现科技与经济的更紧密结合，促进经济平稳较快发展和社会和谐。实验区将是市科委实施创新工程和“科技北京”行动计划的重要平台。
三是在国家科技部的指导下，在巩固和提升原来实验区、先进示范区的基础上，确定新的实验示范试点，扩大实验范围，创新工作方法，先行先试，力图为北京市的可持续发展探索一条新路，在全国的实验区、先进示范区建设中作出表率。
今后，实验区的工作，一是以当地实际需求为导向，充分发挥区县自下而上的自主性；二是以科技项目为引导，重点针对可持续发展能力建设、生态环境建设、节能减排、社会民生等领域开展工作；三是以专家团队智力优势为支撑，组建包括各种专业的技术专家队伍，充分发挥北京市智力资源的综合性优势；四是突出科技的抓手作用，着力探索科技创新与成果转化的“北京模式”，找到科技创新和成果转化与区县实际相契合的支点，充分体现科技的杠杆支点价值。
当前，我国已经进入全新的历史时期，实验区的建设也将进入一个新的发展阶段。实验区建设要围绕党的十七届五中全会全面转变经济发展方式的要求，全面提高可持续发展能力建设，建立与可持续发展相适应的区域可持续发展创新体系；总结和推广实验区工作的经验，推动更大层面上的可持续发展实验与示范；加大科技导向，培育与可持续发展相关的新兴产业；培育一支高素质、结构合理的实验区管理队伍；提高实验区管理水平和决策能力，努力将实验区建设成为贯彻实施可持续发展战略和科教兴国战略、践行科学发展观的实践基地。为此，科技行政部门要增强责任感和使命感，加强实验区工作，建立健全有关可持续发展的各项管理制度和实验区工作管理制度体系；发挥科技的先导作用，锐意创新；实验区管理部门要优化科技资源配置，进一步加强与可持续发展相关的业务知识培训和科学研究体系、技术开发体系、科技服务体系建设，调动科技人员从事可持续发展领域研究和产业化的积极性、创造性；宣传发动公众参与，建设开放性实验区，要注重优化配置各种资源，充分发挥政府、企业、社会组织和公众的积极性。
实验区工作是把可持续发展的理念变为公众和整个社会的自觉行为，在新旧体制、传统和现代、落后和文明较量中求得进步的实践过程，要积极鼓励与支持社会组织和民间团体参与促进实验区的各项活动，充分调动和发挥公众参与的积极性，使实验区工作有声有色，确保各项任务落到实处。