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进入21世纪以来，我国社会经济发展迅速，经济发展呈现出多元化态势。作为有效的项目推进模式，PPP模式已经成为我国社会基础设施建设的主要模式，对经济发展起到了重大的促进作用。目前PPP模式尚处于初级阶段，其中诸多法律关系问题亟待完善，尤其是政府、企业、社会公众之间的法律关系始终并不明确，一旦发生争议，社会公众的利益无法得到最大化保障。基于此，本文围绕PPP模式中的行政法律问题开展研究，从行政法视角，讨论PPP模式法律规制构建。