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[摘 要]在界定私有档案含义基础上，探讨了私有档案所有权的法律保护原则及立法现状，并对其立法改革提出了相关建议。
[关键词]所有权；私有档案；法律
一、关于私有档案所有权法律保护的原则
首先要坚持民法上的平等保护原则，各类所有权主体在法律上的地位一律平等，在所有权遭受侵害时都应受到法律的平等保护。就私有档案所有权而言，首先私有档案主体与国家、集体档案主体处于平等地位，任何一方不具有优越于对方的特权，即便国家有时因公共利益需要征收私人档案时也要遵循双方平等协商的原则。当然私人档案所有人在行使所有权时也不能损害他人利益，要与其他档案所有权主体一样平等接受法律约束。其次私有档案所有权人依法对自己享有所有权的档案具有完全的占有、使用、收益、处分的权利，任何主体不能干涉，这是基于所有权的支配性、排他性所延伸出的，国家、集体组织不能假借公共利益任意干涉私人档案权利。最后在私有档案所有权遭受法律侵害时，应当与其他主体一样受到法律的平等保护。具体而言在受到侵害后，～方面私人档案所有权人可以请求物上请求权、侵权损害赔偿请求权等，使自己遭受侵害的权利得到恢复、弥补，这种对受侵害行为的保护力度、方式方法与国有、集体档案应当是相同的，不因是个人而降低保护标准。
二、私有档案所有权法律保护之立法阐释
第一，《档案法》之规定。通观《档案法》全文，我们并没有找到专门针对私有档案遭受侵害如何保护的法律条文，只是对私有档案的发布、利用以及私人违反档案管理规定如何进行法律责任追究进行了规定，这不能不说是法律的一个盲区。
第二，《宪法》的规定。《宪法》作为我国的根本大法，对私有财产之保护做出了明确规定，该法第13条规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”第11条规定：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。”公民个人以及私营企事业单位的档案属于私有财产范畴，理应受到宪法之法律保护。
第三，民事法律之规定。2007年颁布实施的《物权法》对私有财产所有权的保护做了明确规定，该法第六十四条规定：“私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。”第六十六条规定：“私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。”《民法通则》第七十五条规定，“公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。”这两部法律对私有财产之保护做出了确认，私有档案属于公民私有财产范畴，理应受到相关民事法律的保护。在私有档案所有权遭受侵害时，可以依照民法对财产所有权遭受侵害时的保护方法，要求侵害人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、依法确认所有权等民事责任，可以说民事法律的规定成为我国目前私有档案所有权保护的主要法律依据。
第四，刑事法律之规定。《刑法》对私有财产是予以重点保护的，《刑法》中有许多章节、条文都涉及到了私有财产的保护问题。好《刑法》第2条明确提出我国刑法的任务之一就是要保护公民私人所有的财产。在第五章侵犯财产罪中，对涉及侵害私有财产的各种罪行做出了明确规定，如盗窃、诈骗、抢夺、抢劫、侵占、故意损毁财物、聚众哄抢等，如果侵犯财产罪中的犯罪客体涉及私有档案，侵犯了私有档案所有人的合法权益，情节严重的，则所有权人可比照刑法第五章之规定，要求司法机关追究侵害人的刑事责任。
三、私有档案所有权保护的立法改革方向
通观现行法律之规定，主要的立法漏洞在于作为档案保护主要依据的《档案法》对私有档案保护规定欠缺，该法在法律责任一章中第24条规定，“有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)损毁、丢失属于国家所有的档案的；(二)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；……”从这一条可以看出只有损毁、丢失、提供、抄录、公布、销毁的是国有档案的才有相关的责任承担问题，如果侵害对象是私人档案则不能依照该条获取保护，国家与个人都应是具有平等地位的法律主体，在立法上理应获得同等保护。在《档案法》中法律责任一章理应将私有档案被侵害所应承担的法律责任问题明确予以规定。应在《刑法》中对相关条款作出完善，如刑法中规定了抢夺、窃取国有档案罪，第三百二十九条规定：“抢夺、窃取国家所有的档案的，处五年以下有期徒刑或者拘役。违反档案法的规定，擅自出卖、转让国家所有的档案，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。’硎法中并未对抢夺、窃取私有档案作出规定，但对于隐匿、故意销毁私有甚至国有档案行为立法没有明确规定，这些对于私有档案保护来说都是需要予以完善，应在立法上作出相应的修订。
[关键词]所有权；私有档案；法律
一、关于私有档案所有权法律保护的原则
首先要坚持民法上的平等保护原则，各类所有权主体在法律上的地位一律平等，在所有权遭受侵害时都应受到法律的平等保护。就私有档案所有权而言，首先私有档案主体与国家、集体档案主体处于平等地位，任何一方不具有优越于对方的特权，即便国家有时因公共利益需要征收私人档案时也要遵循双方平等协商的原则。当然私人档案所有人在行使所有权时也不能损害他人利益，要与其他档案所有权主体一样平等接受法律约束。其次私有档案所有权人依法对自己享有所有权的档案具有完全的占有、使用、收益、处分的权利，任何主体不能干涉，这是基于所有权的支配性、排他性所延伸出的，国家、集体组织不能假借公共利益任意干涉私人档案权利。最后在私有档案所有权遭受法律侵害时，应当与其他主体一样受到法律的平等保护。具体而言在受到侵害后，～方面私人档案所有权人可以请求物上请求权、侵权损害赔偿请求权等，使自己遭受侵害的权利得到恢复、弥补，这种对受侵害行为的保护力度、方式方法与国有、集体档案应当是相同的，不因是个人而降低保护标准。
二、私有档案所有权法律保护之立法阐释
第一，《档案法》之规定。通观《档案法》全文，我们并没有找到专门针对私有档案遭受侵害如何保护的法律条文，只是对私有档案的发布、利用以及私人违反档案管理规定如何进行法律责任追究进行了规定，这不能不说是法律的一个盲区。
第二，《宪法》的规定。《宪法》作为我国的根本大法，对私有财产之保护做出了明确规定，该法第13条规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”第11条规定：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。”公民个人以及私营企事业单位的档案属于私有财产范畴，理应受到宪法之法律保护。
第三，民事法律之规定。2007年颁布实施的《物权法》对私有财产所有权的保护做了明确规定，该法第六十四条规定：“私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。”第六十六条规定：“私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。”《民法通则》第七十五条规定，“公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。”这两部法律对私有财产之保护做出了确认，私有档案属于公民私有财产范畴，理应受到相关民事法律的保护。在私有档案所有权遭受侵害时，可以依照民法对财产所有权遭受侵害时的保护方法，要求侵害人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、依法确认所有权等民事责任，可以说民事法律的规定成为我国目前私有档案所有权保护的主要法律依据。
第四，刑事法律之规定。《刑法》对私有财产是予以重点保护的，《刑法》中有许多章节、条文都涉及到了私有财产的保护问题。好《刑法》第2条明确提出我国刑法的任务之一就是要保护公民私人所有的财产。在第五章侵犯财产罪中，对涉及侵害私有财产的各种罪行做出了明确规定，如盗窃、诈骗、抢夺、抢劫、侵占、故意损毁财物、聚众哄抢等，如果侵犯财产罪中的犯罪客体涉及私有档案，侵犯了私有档案所有人的合法权益，情节严重的，则所有权人可比照刑法第五章之规定，要求司法机关追究侵害人的刑事责任。
三、私有档案所有权保护的立法改革方向
通观现行法律之规定，主要的立法漏洞在于作为档案保护主要依据的《档案法》对私有档案保护规定欠缺，该法在法律责任一章中第24条规定，“有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)损毁、丢失属于国家所有的档案的；(二)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；……”从这一条可以看出只有损毁、丢失、提供、抄录、公布、销毁的是国有档案的才有相关的责任承担问题，如果侵害对象是私人档案则不能依照该条获取保护，国家与个人都应是具有平等地位的法律主体，在立法上理应获得同等保护。在《档案法》中法律责任一章理应将私有档案被侵害所应承担的法律责任问题明确予以规定。应在《刑法》中对相关条款作出完善，如刑法中规定了抢夺、窃取国有档案罪，第三百二十九条规定：“抢夺、窃取国家所有的档案的，处五年以下有期徒刑或者拘役。违反档案法的规定，擅自出卖、转让国家所有的档案，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。’硎法中并未对抢夺、窃取私有档案作出规定，但对于隐匿、故意销毁私有甚至国有档案行为立法没有明确规定，这些对于私有档案保护来说都是需要予以完善，应在立法上作出相应的修订。