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卫生服务递送体系高端集中实质上是卫生服务需求者、卫生服务提供者与政府等多方主体之间及其各自内部构成要素之间的关系失衡，主要表现为局部利益与整体利益、个体利益与群体利益的不和谐，直接的后果是影响了公民健康权的公平保障。其克服的手段无疑是，加强政府调控，协调好相关社会主体间的利益关系，矫正卫生服务递送体系的结构失衡。