【摘 要】
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法院对行政规范性文件的审查强度如何,本质系司法与行政之间的分权问题。凯尔森的分权理论框架下,法院天然应对立法机关的判断予以尊让,而面对同为立法执行者的行政机关,法院的尊让则是附条件的。存在立法授权的情形下,行政规范性文件同时反映了立法机关与行政机关的判断,对此法院应如何把握审查强度是一个较为复杂的问题。现行《行政诉讼法》下的审查强度标准单一,容易导致法院对存在立法授权的行政规范性文件过度审查或无力审查。为此,有必要根据行政规范性文件取得授权的不同情况,构建一套区分层次的司法审查强度规则体系。
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法院对行政规范性文件的审查强度如何,本质系司法与行政之间的分权问题。凯尔森的分权理论框架下,法院天然应对立法机关的判断予以尊让,而面对同为立法执行者的行政机关,法院的尊让则是附条件的。存在立法授权的情形下,行政规范性文件同时反映了立法机关与行政机关的判断,对此法院应如何把握审查强度是一个较为复杂的问题。现行《行政诉讼法》下的审查强度标准单一,容易导致法院对存在立法授权的行政规范性文件过度审查或无力审查。为此,有必要根据行政规范性文件取得授权的不同情况,构建一套区分层次的司法审查强度规则体系。
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