最近，深圳成为全国二次“房改”的探路先锋。
　　8月初，深圳《深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》（下称“《意见》”）正式发布。自1998年“房改”以来时隔20年，深圳正式启动了新一轮“房改”。（编者注：1998年7月，国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，宣布从同年下半年开始全面停止住房实物分配，实行住房分配货币化，首次提出建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系。）
　　根据人才住房租售价格为市价60%左右、安居型商品房租售价格为市价50%左右的规定，如果一套80平方米的商品房售价400万元，购买人才住房只需要240万元，购买安居型商品房只需要200万元。这样计算下来，引发外界认为此次房改会拉低深圳房价的观点。
　　“这个不一定。”在叶智锷看来，此次房改对深圳的房价影响不大。他告诉《中国经济周刊》记者，政府出台政策的目的不是要打压房价，是想让每一个阶层的人都能够各取所需，都有房住。“对于符合购买保障房条件的，就去申请政府的安居型住房或者租赁住房；目前深圳的商品房市场，依然有很多人因自住或者投资去购买，这部分有经济能力的人在支撑着深圳的房价。”

深圳房改模式能否复制？

　　深圳房改启动之际，公众的期待之一在于，希望深圳拿出的房改方案，对全国具有一定的示范作用。
　　“示范作用是有的，但比较有限。”顾云昌说，深圳对全国有一定的典范作用，但是由于各个城市跟深圳情况不同，不能照抄照搬深圳的做法。“不能要求西部的三四线城市，或者县级市，制定像深圳这样的规划，因为这些地方没有大量的人去租房，用不着大力发展租赁市场。”
　　还有业内分析认为，深圳房改示范性有限的另一个原因是“土地财政”。
　　目前，我国有关房地产的财政税收是以土地出让和房产交易两个环节为主，尤其是土地出让金占据了地方财政收入的很大比例，产生了所谓的“土地财政”。
　　据中国指数研究院数据，2017年共有北京、杭州、南京、武汉、上海、重庆、天津、成都、广州9城土地出让金超千亿元，其中北京和杭州土地出让金超2000亿元。
　　从财政依赖度看，2017年北京财政收入5432亿元，北京的土地财政依赖度达51%；佛山的土地财政依赖度最高，达到141%；杭州的土地财政依赖度也高达140%，还有南京136%，广州80%等。相比之下，深圳和长沙的土地财政依赖度全国最低，为24%。
　　土地财政依赖度低，让深圳开展房改有了底气。
　　“深圳不再靠卖地也能赚钱。”叶智锷告诉《中国经济周刊》记者，目前，深圳通过土地所获取的财政收入占比较低，深圳政府对土地的依赖程度弱，所以深圳才能够非常大胆地去改革。
　　但像深圳这样不靠卖地也能赚钱的城市不是很多。据中国指数研究院2017年对全国35个大中城市统计显示，仅12个城市的土地财政依赖度低于50%。
　　“虽然地方政府正在积极转型寻找新的支柱产业，但新产业发展不可能一蹴而就，卖地成为政府财政收入的重要支撑，短期内地方财政对土地出让收入的倚重仍将继续。某种程度上，房改的大面积推进仍面临一定的阻力。”袁钢明说。
　　编辑：牛绮思